廣安固廢處置能力短板明顯，督察組指出風險隱患
【谷騰環保網訊】2024年3月，四川省生態環境保護督察組發現，廣安市固體廢物處置能力不足，違法違規處置問題普遍，環境風險隱患突出。
一、基本情況
廣安市是四川省毗鄰重慶主城區最近的地級市，在成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”共建工作中地位重要。2021年以來，廣安市生活垃圾焚燒飛灰、生活污水處理廠污泥（以下簡稱生活污泥）、工業污水處理廠污泥（以下簡稱工業污泥）等固體廢物產生量逐年遞增，2023年產生量分別約2萬噸、7.9萬噸和1.4萬噸。
二、主要問題
（一）基礎設施不完善，飛灰長期違規處置
生活垃圾焚燒飛灰含有二噁英及重金屬等有害物質，屬于危險廢物，應當按規定預處理后進行無害化處置。廣安市現有2個生活垃圾焚燒設施，日產飛灰共約50噸。督察發現，廣安市相關單位對飛灰處置工作重視不夠，推動不力，基礎設施建設進度遲緩，2021年印發方案要求加快建設飛灰處置設施，既未明確具體完成時限，也未實質性推動項目建設，16萬立方米庫容飛灰填埋場早在2020年就啟動前期工作，至今仍未開工，10萬余噸飛灰面臨“無處可去”的窘境，不得不違規存放在已封場的生活垃圾填埋場內，一度導致生活垃圾填埋場壩體出現變形、裂縫和位移，環境風險隱患突出。
圖1 飛灰違規堆存于已封場的生活垃圾填埋場
（二）日常監管不到位，生活污泥處置無序
廣安市現有5家生活污泥處置企業中，有3家為蚯蚓養殖或營養土生產企業，2023年處置量為2.3萬噸，占全市生活污泥總量的29％。督察發現，廣安市自然資源、住房城鄉建設、生態環境等部門監管缺位，部分企業未達到規范化、無害化處置要求，問題層出不窮，治污變排污。鄰水縣正欣農業發展有限公司利用生活污泥生產營養土，其產品中的重金屬鎘含量超標3倍。岳池縣佳紅農業發展有限公司未全面落實防滲措施，廠區地下水錳濃度超標10倍。
圖2 岳池縣佳紅農業發展有限公司地下水錳濃度超標10倍
（三）審核把關不嚴格，工業污泥隨意處置
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規定，產生工業固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業固體廢物的，應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實。廣安北控水務有限公司（以下簡稱廣安北控）負責運營廣安市經開區工業污水處理廠，其工業污泥年產量達1萬噸，約占全市工業污泥總量的70％。2022年12月，廣安北控與第三方公司簽訂工業污泥委托處置合同時，雖然赴現場開展了前期考察，但屬“打卡式”核查，工作不深、把關不嚴，未發現第三方公司無環保驗收手續、不具備工業污泥處置能力等問題。督察發現，2023年，廣安北控向第三方公司轉移工業污泥約1萬噸，第三方公司甘當二傳手，又將工業污泥交由不具備協同處置資質的單位進行燒結制磚。
圖3 第三方公司廠房破敗，不具備工業污泥處置能力
三、原因分析
廣安市有關地方和部門對固體廢物處置工作重視不夠，處置設施建設滯后，監督管理不到位，導致問題時有發生。
督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。
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