摘要:廢水排污權交易為管理者利用更低的成本來實現水質管理目標提供了一種機會,但由于水體污染物本身所具有的理化特性,使不同地點、不同排放源和不同污染物類型之間的交易面臨巨大挑戰,而交易率的引入是解決這一挑戰的有效途徑.論述了實施廢水排污權交易計劃的機會和挑戰,以及克服挑戰所采用的交易率概念及其作用.以寧波涌江流域為例,提出了基于污染源所處水環境功能區類別和等標污染負荷原則的交易率確定方法. 

關鍵詞:廢水,排污權交易,方法

1. 實施廢水排污權交易計劃的機會

 為克服傳統環境管理政策在解決環境污染問題上存在的不足, 在上個世紀七十年代, 美國開始運用市場經濟手段來解決空氣污染問題, 二氧化硫排污權交易計劃的建立就是其中較為成功的例子. 

 1980年代后, 美國政府開始將排污權交易計劃推廣到水污染物的控制上, 鼓勵廢水排污權的交易.廢水排污權交易是一種較為有效的完成水質目標的創新性方法, 它允許污染治理成本高的排放源使用污染治理成本低的排放源所產生的污染削減量 (削減信用 )從而實現達標. 

廢水排污權交易在完成水質管理目標上有很大的靈活性, 與傳統方法相比能帶來更多的益處, 具體表現在以下 3個方面:1) 在完成水質目標的同時節約成本. 如果企業現有的污染控制設備無法使排污達標, 更新或添加污染控制設備的成本很可能是較高的, 而從其他排放源特別是非點源購買排污削減信用的成本常常是遠低于更新或添加設備的成本. 交易的進行可以為企業節約成本.

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