德州市推進海河流域水污染防治 構建環保工作大格局
河中魚戲水，岸邊草青青，池塘波蕩漾，楊柳鳥歡鳴。 3月的德州，格外美麗。因水而興的德州，正在譜寫人水和諧的嶄新篇章。
為確保實現“一泓清水”北上和轄區水環境質量持續改善的目標，近年來我市大力開展了海河流域水污染防治工作，堅定不移走生態發展道路，讓生態文明成為德州發展最靚麗的品牌。市委、市政府把“環境優美、生活方便，讓人民群眾有舒適感”作為幸福德州建設的重要目標，全力建設幸福德州。市委書記吳翠云提出：“要鐵面執法、鐵心減排、鐵腕治污，切實解決影響科學發展和損害人民群眾權益的環境問題。 ”
為體現對海河流域水污染防治工作的重視，市委、市政府召開了高規格的動員大會，成立了由市長為組長、常務副市長為副組長的領導小組，構建起“黨委政府負責、部門齊抓共管、全社會共同參與”水污染防治工作大格局。
大包干：領導靠上抓
水污染防治效果好不好，關鍵在領導的重視程度和工作力度。我市實行了市委常委和人大、政府、政協等相關領導包縣市區工作制，吳翠云書記、楊宜新市長親自到所包轄區督導工程進度，其他各位包縣市區的市級領導也多次深入工程現場，掌握一線情況，解決具體問題，研究推進工作。
市委、市政府與各縣市區和有關部門簽訂水污染防治責任書，確定縣市區黨委書記、部門主要負責人是水污染防治工作第一責任人，縣市區長、部門分管負責人是直接責任人，明確指出，第一責任人和直接責任人不只是出了問題要承擔責任，更重要的是在水污染防治工作中要盡到責任。各縣市區也成立了由黨委、政府主要領導牽頭的水污染治理領導小組，政府同每個項目的責任單位簽訂任務目標責任書，將梳理出的具體任務、目標進行逐項細化、量化，由各單位分解任務，制定了詳細的完成時間表，責任到人，層層簽定軍令狀，倒排工期、掛圖作戰。同時成立保障組和督導組，確保項目建設的順利進行。
大會戰：部門齊參與
水污染防治是一項系統工程，涉及面廣，不僅僅是環保一個部門的事情。我市形成防治大會戰機制，各級各有關部門主動作為、密切配合，全市上下形成了人人關心環保、人人參與環保的良好氛圍。
慶云縣康泉污水處理廠提質擴容項目是 “十二五”國家水污染防治規劃內項目，自開工建設以來，不僅環保、住建等部門靠在一線作戰，規劃、城管、發改等部門積極參與，監察、水利等部門也及時跟上，確保了工程按時按質按量完成并順利投用。
該項目僅是我市推進海河流域水污染防治大會戰的一個縮影。2013年8月下旬至11月底，我市開展了工程推進 “百日大會戰”，以最大的深度和廣度推動治理項目進展。與此同時，宣傳部門積極作為，在報紙、電視、廣播上開設 “深化生態美市戰略”、“全市海河流域水污染防治項目巡禮”等專欄，既有力地督促了項目進度，又展示了我市水污染防治所取得的成績。
我市成立了全國首家地市級生態文明研究與促進會，成功舉辦首屆中國(德州)生態文明高層論壇，堅持民生導向，將生態文明融入社會建設。把環境基礎設施建設作為民心工程和德政之舉，環保投入不斷加大，僅2013年就達61.2億元，是“十一五”時期投資總額的1.9倍，占全市民生投入的36.96%。
2014年2月8日，中心城區海河流域水污染防治宣傳工作會議召開。會上明確了任務分工：通訊部門負責環保內容短信的發送，城管部門負責督促室外廣告牌的制作，宣傳部門負責新一輪流域水污染防治高潮氛圍的營造。部門之間各司其職又協同作戰，確保將我市水污染防治工作的最新成績展示出來。
大督導：確保得實效
“我們當好黑臉，積極履行監督職能，才能確保流域水污染防治不走過場、見到實效。 ”參加督導的市環保局副調研員尹秋貞如是說。
怎樣確保我市水污染防治工程和各項機制落到實處、發揮應有的效益?市委、市政府把海河流域水污染防治工作納入2013年度全市科學發展綜合考評體系，作為各級各部門黨政班子調整和領導干部選拔任用、獎懲的重要依據。嚴格執行 “兩項制度、兩個報告”。 “兩項制度”：即問責制和一票否決制，任務完成差的要嚴肅追究責任，科學發展考評實施“一票否決”。市委書記、市人大常委會主任吳翠云明確提出：對海河流域水污染防治工作推進不利、影響全局的，先免職，后問責。 “兩個報告”：即完成工程建設的，遞交工程竣工驗收合格報告;完不成任務的，遞交引咎辭職報告。
市委、市政府專門成立海河流域水污染防治工作辦公室，由市政協副主席楊光來任主任，抽調宣傳、監察、經信、住建、水利、城管執法、環保、畜牧獸醫等單位人員集中辦公，強化對各縣市區工作的督導，實行 “周調度、旬督導、月通報”。他們以高度負責的精神，直面問題，不遮遮掩掩、捂捂蓋蓋，問題整改不到位決不罷休;對連續兩次通報進展緩慢的工程，約談項目分包領導，跟進問責;對連續兩次后兩名的縣市區，市委、市政府約談縣市區黨政主要負責人。這種大督導、大會商機制不僅有力地推動了項目建設，而且在檔案建設、環境綜合整治等工作當中也起到了重要作用。
目前，德州市轄區的南運河、漳衛新河、馬頰河、德惠新河、徒駭河22項指標全部提前兩年達到國家考核要求，化學需氧量、氨氮濃度與2010年相比平均下降41%、 48%，水污染防治成果得到進一步鞏固提升，連續4年獲得山東省水環境質量改善獎。
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