精心準備做好第二次污染源普查
再過一個多月的時間，第二次全國污染源普查標準時點就要到來。要完成好這項重大的國情調查，筆者認為，必須要端正思想認識，迅速行動起來，以飽滿的政治熱情和積極的姿態投入到這項工作之中。
要深入理解污染源普查的重要性和必要性
時隔近10年，再次全面開展污染源普查，有必要站在中國特色社會主義新時代的戰略和全局的高度來認識這項工作的重要意義。各地要組織普查人員認真學習《全國污染源普查條例》和《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》精神，引導大家把思想認識真正統一到中央和國家的重大決策上來。
要在頭腦中確立起“三個認清”：認清污染源普查的基礎性和全局性，自覺把這項工作上升到重大國情調查的高度；認清黨的十九大及中國特色社會主義新時代對環境保護工作所提出的新的更高要求，以“補齊全面建成小康社會的生態環境短板”的戰略視野來看待此次污染源普查工作的極端重要性；認清第一次普查之后近10年間污染源狀況出現的新變化、新特征和新趨勢，以圓滿完成普查工作。
要對做好污染源普查工作充滿信心
污染源普查是一項龐大復雜的系統工程，面對國家對此次普查工作的新標準、新要求，一些人擔心不同部門難以協調、工作經費難以落實和保證等。因此，各地要在有針對性地做好思想引導的同時，通過扎實有效的工作來提振大家的信心，具體來說，就是要做到“四個到位”。
首先是組織領導到位。黨委政府要高度重視污染源普查工作，要成立既掛帥又出征的領導班子，并切實配齊配強普查的工作隊伍。
其次是職責區分到位。統籌協調好相關部門的力量，依據污染源的性質把普查的責任分解到相關的部門，真正形成各方共同參與的工作格局。
再次是輿論宣傳到位。要切實加大宣傳的聲勢，為普查工作營造良好的社會氛圍，尤其是要激發和調動所屬污染源企業、個體經營戶及全社會共同參與、主動配合普查的積極性，努力形成共建共治共享的社會治理格局。
最后經費保障到位，地方財政要優先安排解決好普查所需的工作經費。
除此之外，黨委政府對于普查工作中遇到的各種困難和問題，要采取有效措施，切實加以解決，形成黨委政府重視、組織有效、保障有力的工作格局。
要全面細致做好各項準備工作
作為一項重大的國情調查，污染源普查的復雜性、艱巨性和系統性不言而喻。這就要求各級政府必須按照要求，迅速行動起來，全面細致地盡早展開相關準備工作。
此次普查，國家之所以設定一年時間的前期準備階段，是因為在全國污染源普查標準時點即2017年12月31日之前，各級、各地均要充分做好各項準備工作。譬如，各級政府均應成立相應的領導和工作機構，制定建立完善的工作規劃與制度，核準并建立翔實的污染源企業清單，組織進行普查人員的專門培訓，抓好試點摸索積累方法和經驗，面向社會、企業、公眾開展深入扎實的宣傳造勢活動等。
面對如此之多的前期準備工作，各級政府及相關職能部門要切實摒棄等待、觀望等思想情緒，而要及早啟動各項準備工作。不打無準備之仗是取得戰役、戰斗勝利的重要因素。
同理，持續3年時間、涉及方方面面的污染源普查就如同是一場規模宏大的戰役，要想取得這場向污染宣戰的勝利，戰前的準備工作做得越細致、越周全、越充分，普查工作才能越有成效。
作者單位：河南省環保廳
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