全國“柴油貨車污染控制裝置造假”入刑第一案判決
【谷騰環保網訊】“被告人孫某犯提供非法控制計算機信息系統工具罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬元；被告人尹某犯提供非法控制計算機信息系統工具罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬元……”
2025年7月11日，山東省棗莊市市中區人民法院的一份判決書，將使用尿素電子調節器干擾柴油車后處理裝置案件判決，標志著全國首起柴油貨車后處理裝置造假案件全案審結。至此，歷經一年半，棗莊“12.13”柴油貨車后處理裝置造假案件，三個犯罪團伙成員經分案處理，均被依法判決，三份判決書，分別判決兩家公司構成單位犯罪處罰金；判決11人構成犯罪，分別判處六個月至一年有期徒刑、拘役六個月等刑罰，有力打擊和震懾了跨區域、大范圍違法犯罪行為。“12.13”柴油貨車后處理裝置造假案，成為全國首個柴油貨車污染控制裝置造假案判例。
棗莊市生態環境局負責人告訴記者，2023年以來，棗莊市生態環境局聯合公安機關成功偵破“12.13”柴油貨車后處理裝置造假案，對移動源違法犯罪行為全鏈條打擊，移動源污染治理取得明顯成效，行業在一定程度上得到凈化提升，促進了空氣質量的持續改善。
2025年1月—8月，全市空氣質量綜合指數4.00，同比改善11.7%；6項大氣污染物均實現同比改善，其中，SO2、NO2改善率均居全省第1位、CO改善率居全省第2位；空氣質量優良天數同比增加28天，重污染天數同比減少5天。
精準研判溯源，跨域協作突破大案要案
柴油貨車污染防治是大氣污染治理的重要組成部分，對改善環境空氣質量具有重要作用。棗莊市臨近四省交界，境內柴油貨車穿行量大，為污染治理增添了較大難度。
2023年12月，棗莊市生態環境局發現柴油貨車車主為減少尿素使用，改裝后處理系統的線索后，迅即運用智慧環保平臺分析研判，通過采集車輛排放數據、遙感監測數據進一步確定道路高污染的點位分布，同時與公安機關啟動聯勤聯動工作機制，在入魯通道、國省道重要路段設置21處執法卡點，路檢路查柴油貨車問題150余條，總結同類線索3個。
經過摸排研判，發現棗莊市某車輛維修廠存在非法改裝、破壞車載排放診斷系統的行為，隨即啟動行刑銜接機制，聯合公安部門開展第一波次打擊，抓獲犯罪嫌疑人和一大批用于調節尿素噴射的作弊器“尿素電子調節器”。順線追蹤、繼續深挖，鎖定河北某市涉嫌生產作弊器窩點，公安、生態環境部門抽調精干力量組成專案組連夜赴河北開展第二波次打擊，并根據犯罪嫌疑人供述，成功追查到深圳某公司和北京某公司，打掉2個涉嫌篡改數據破壞計算機信息系統團伙。
在案件辦理過程中，棗莊市生態環境局主動對接公安、司法機關開展專題會商研判，從海量數據中深挖細研，為案件順利判決提供有力證據支撐。此外，充分發揮生態環境部門專業優勢，做到偵研一體、主導快攻，深入剖析數據造假的漏洞規律，總結3種違法改裝和篡改數據模式，提煉出“屏蔽造假8查法”、機動車環檢機構檢查“22條標準”，為打擊OBD造假提供“標準戰法”。
強化行刑銜接，深挖擴面實現全鏈條打擊
棗莊市生態環境局強化部門協同聯動和案件深度經營，完善定期會商、信息共享、聯勤聯動“三項措施”，做到事前精準鎖定問題源頭、事中深化行刑銜接、事后治罪治污同步，以個案為切口，深挖細查問題線索根源，以點帶面推動源頭打擊、擴面整治、全面提升。
據了解，“12.13”柴油貨車后處理裝置造假案，根據作案方式不同，分成3起案件審查起訴，分別為物理外掛方式使用尿素電子調節器干擾裝置案、深圳某公司編寫軟件修改數據案、北京某公司使用軟件修改數據案。
北京某公司使用軟件修改數據案中，被告人開發銷售解碼器，并向解碼器用戶提供修改車輛后處理系統數據服務，以實現客戶少燒尿素或屏蔽后處理系統的需求。2025年2月17日，棗莊市市中區人民法院依法作出判決，5人犯破壞計算機信息系統罪被判處有期徒刑。
深圳某公司編寫軟件修改數據案中，被告人研發具有篡改車輛ECU數據功能的軟件并搭配解碼器銷售。經鑒定，該軟件“存在修改柴油車行車電腦后處理系統相關數據的功能”。2025年3月21日，棗莊市市中區人民法院依法作出判決，4人犯破壞計算機信息系統罪被判處有期徒刑。
物理外掛方式使用尿素電子調節器干擾裝置案中，被告人加工生產針對特定發動機的尿素電子調節器，后進行大量銷售從中非法獲利。經鑒定，該設備通過可調電阻原理干擾系統識別溫度，實現柴油貨車少燒尿素的目的。2025年7月11日，棗莊市市中區人民法院依法作出判決，2人犯提供非法控制計算機信息系統工具罪被判處有期徒刑。
堅持“四位一體”，構建移動源污染防治體系
案件偵辦后，棗莊市對多起案件組織類案串并，排查梳理出大量涉案線索。通過查證，發現在柴油貨車改裝、尿素產銷等多個領域均存在違法行為。棗莊市持續打擊關聯犯罪，逐步形成“車、企、油、檢測機構、M站”系列打擊格局，構建查過程、治源頭、打違法、防污染“四位一體”的移動源污染防治體系。
棗莊市堅持查糾并舉、標本兼治，制定“市面整治+源頭打擊”雙線行動策略，常態化開展路檢路查，從嚴管控移動源污染排放。去年以來，生態環境、公安、交通部門路查路檢柴油貨車1.2萬余輛（次），通過“定點路檢+巡查執法”“隨機抽查+檢測對比”等方式現場督促整改輕微違法車輛500余輛。
圍繞末端治理，棗莊市堅持關口前移，調整運輸結構，健全監管網絡，多方面多舉措防治污染源。聯合財政、交通等部門制定國一及以下排放標準非道路移動機械、國三及以下排放標準非營運柴油貨車鼓勵淘汰實施方案，建立淘汰數據庫，目前淘汰國三及以下非營運柴油貨車4927輛、排名居全省前列。
為提升移動源污染治理效能，棗莊市堅持“以打開路、以打促治”，強化高位協同、聯勤聯動、數智賦能，搭建“一中心、一張圖、一平臺、N應用”的一體化指揮平臺，對移動源全天候監控、全方位監管。嚴查各類移動源環境違法行為，先后立案查處機動車檢測機構提供虛假證明案件4起，破獲一起生產、銷售偽劣柴油車尿素案件，查扣偽劣尿素10余噸。
棗莊市堅持運輸車輛、油品銷售、環檢機構統籌治理，細化管控措施，從源頭上防控移動源污染。強化油品儲銷減排，去年以來共檢查加油站400余家（次）、監督抽測75家，發現整改問題50余個、立案處罰2起。嚴格環檢機構管理，強化分析研判和問題篩查推送，去年以來處罰機動車檢驗機構5家，處罰金額近50萬元。抓牢清潔運輸“牛鼻子”，實現新能源重型貨車從零到保有量500輛的突破，推廣新能源輕型貨車1500余輛，非道路移動機械1200余臺。
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