淄博建成八大環保數字系統
為確保全市環境安全,保障群眾環境權益,山東省淄博市日前要求各級環保部門加強環境安全隱患排查,嚴格執行24小時應急值班和信息報告制度,一旦發生環境污染事件,及時啟動應急預案,做到第一時間趕赴現場、第一時間開展應急監測、第一時間開展調查、第一時間報告信息,最大限度減少損失。各區縣環保部門實行零報告制度,每天分析調度本轄區環境安全情況并于當天上報市環保部門。這是淄博市不斷完善環境監控體系、強化環境監管的一個縮影。
八大數字化系統助力環境監管
近年來,淄博市環保局把強化環境監管作為緊握手中的"長纓槍",從完善自動監控系統入手,積極實施在線監控、在線預警等八大環保數字化系統建設,為主要污染物減排、環境執法等提供強力支撐。截至目前,淄博市已在全市272家企業安裝在線監測設施316臺(套),建設河流水質自動在線監測站11座、空氣自動監測站17座,實現了對全市重點污染源的實時監控。其中,先后投資800萬元建成的市縣兩級環境監控中心已全部通過驗收。每天早晨8∶30召開在線監控超標企業調度會,對超標企業提出整改意見,進行環保處罰,形成高壓執法的態勢。目前已對50余家超標企業實施了行政處罰。今年上半年,全市在線監控設施整體運行良好,正常運行率和準確率穩定在 93%以上。
八大環保數字化系統即建設重點監管企業在線監測系統,確保監控企業穩定達標排放;建設全市有機物預警在線監測系統,新建10個化工行業特種污染物自動監測站,實現有機物的定量、定性監測, 一旦發現問題及時預警,為有機物的污染防治提供科學依據;建設全市應急預防視頻調度指揮系統,實現市、縣(市、區)之間的視頻交流、遠程指揮和在線決策; 建設河流斷面水質自動在線監測系統,新建6個河流斷面、兩個湖庫水質自動監測站,對現有的1個監測站進行移動改造;建設環境空氣質量自動監測系統和機動車排氣監測等在線監測平臺,對現有空氣自動監測設備進行更新改造,針對沒有安裝在線裝置的企業環境監管難的實際,在企業治污設施安裝單獨供電電表;建設環境輻射及危險廢物視頻監控系統,實現對在線用源、廢棄放射源及危險廢物產生、收集、運輸、貯存、利用全過程的視頻監控;建設污染源普查應用系統,通過地理位置坐標,將污染源信息統一集成到電子地圖中,以空間信息技術為手段,查詢、分析、定位各種類型污染源,實現環保"一張圖"管理模式;建設辦公自動化系統, 利用OA系統實現無紙化辦公和現代化辦公,并在OA系統上開發了淄博市氣象及環境空氣監測實況系統,為準確分析環境空氣質量提供了科學依據。
三種機制提高企業達標排放率
為進一步提高全市監控企業達標率、在線設備運行率和準確率,淄博市在全市范圍內實行了預警機制、分級監管機制和環保事項凍結機制。預警機制即對所有省控、市控重點企業全部安裝自動監控設施, 并實行市、區(縣)兩級聯網,市、區(縣)在線監控中心全部實行24小時值班制度,發現超標情況立即報警,力求在最短時間內查找原因,解決超標問題。分級監管機制即監控企業當月日均值超標一天的,由區(縣)環保部門實施行政處罰并責令限期整改;監控企業當月日均值連續超標兩天或累計超標3天以上,由市環保部門實施行政處罰和限期整改。為確保整改到位,市、區(縣)環保局成立由環境監察、監測、第三方運營人員參加的快速反應聯合執法小組,發現問題,迅速趕赴現場處置問題。環保事項凍結機制即企業當月超標3天以上的,在對其實施行政處罰的同時,對其實行環保事項凍結機制,即涉及該企業的所有環保審批、驗收、環保補助資金、環保證明等事項全部暫停,直至整改完成通過驗收。
今年上半年,淄博市狠抓環境監察, 全市共進行現場檢查9377人次,檢查污染點源8235個次,其中對城市污水處理廠檢查399個次,對重點企業檢查1015個次,對主要河流監察366個次,查處各類環境違法行為215起,有效遏制了企業違法生產、超標排污行為,提高了企業污染物排放達標率。
有獎舉報促進公眾參與監督
在通過在線監控等措施強化企業監管的同時,淄博市環保局還堅持執行環境違法行為有獎舉報制度,設立了6路24小時人工舉報電話和網上舉報平臺,鼓勵公眾參與環境保護監督,嚴肅查處環境違法行為。截至目前,全市已獎勵舉報人114人(次),獎勵金額達80800元。
淄博市環境違法行為有獎舉報制度規定,舉報人可采用電話、短信、網絡、信函等方式實名或匿名舉報,提供環境違法行為的對象或基本證據,并編寫一個六位數的密碼告知受理工作人員,以便領取獎金時核對。根據舉報內容的不同,獎勵100元~3000元,其中舉報在飲用水水源保護區違法排放污染物,排污企業不正常使用污染物處理設施,或擅自拆除、閑置污染物處理設施造成污染物超標排放以及設置暗管、滲坑、滲井偷排工業廢水等嚴重環境違法行為的,經環保部門調查屬實,給予舉報人2000元以上、 3000元以下的獎勵。對舉報事實不清,或舉報內容屬綜合性污染難以確定具體違法單位和事實的;環境違法行為無被舉報對象的;舉報的環境違法行為已被立案查處、尚未結案的以及在限期治理或限期整改期內的舉報人不予獎勵。
有獎舉報獎勵資金設立專項賬戶管理,由環境違法行為發生地的區縣政府(高新區管委會)財政承擔,市環境保護行政主管部門負責發放,每年年底由市財政按照多退少補的原則據實結算。被舉報的環境違法行為在同一區域內反復出現的,由相關區縣政府(高新區管委會)責令所屬鄉鎮(街道)進行限期治理。經限期治理后,又出現相同或類似的環境違法行為被舉報的,對所在區縣(高新區管委會)進行通報的同時,對鄉鎮(街道)實施區域限批。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
