環保牌打向產業調控
多晶硅廢料禁止進口，小鉛冶煉廠被叫停，粗銦冶煉廠停工……
一場“環保風暴”正席卷中國多個重點污染行業。其中，既有光伏等新興產業，也有有色金屬等傳統產業。
一邊是產能過剩，一邊是污染不斷，提高中國的“環保門檻”已經提上議事日程。
在8月26日召開的“全國污染源普查領導小組會議”上，國務院副總理李克強已強調，解決污染問題，既要做好“治”，更要注重“防”。而防止污染的必經之路正是，“加大結構調整力度，促進產業升級，淘汰落后產能”。
阻擊進口廢硅
“多晶硅廢料禁止進口，弄得我們有點尷尬。”某國內排名前三的多晶硅生產商的一位高管對本報記者表示。
2009年7月3日，環境保護部、商務部、發展改革委、海關總署、國家質檢總局等五部委聯合發布了《關于調整進口廢物管理目錄的公告》，根據公告，“含硅量不少了99.99%”的多晶硅廢碎料被列為限制進口類產品。
通常，國內光伏企業所用的多晶硅的含硅量一般在“6個9”以上。進口而來的硅廢碎料，需通過“提純”，方可用于生產太陽能光伏電池。
此前幾年，受國外新能源政策的推動，光伏級多晶硅價格一路猛漲，從2005年的每公斤35美元一路攀升至2008年每公斤480美元的歷史最高峰。
而早在2007年，中國太陽能電池的產量已躍居世界第一，2008年，中國太陽電池的產量達到2500兆瓦，占全球產量六成以上。龐大的產量的背后是對多晶硅原料的極度渴求。
在此背景下，以價格比較便宜的硅廢碎料替代多晶硅原料，成為國內大多光伏企業的選擇。上述高管表示，“國內幾乎所有太陽能電池生產商，都使用硅廢碎料”。
中國進口的“硅廢碎料”包括兩類，一類從集成電路板(如電腦芯片)等回收而來，另一類則是從電子級多晶硅(含硅量在“12個9”以上)生產線上淘汰下來的不合格產品。
對于第一類硅廢碎料遭禁，國內企業并無異議。
回收而來的電腦芯片等是電子垃圾的一種，雜質比較多，提純出符合要求的多晶硅的過程比較復雜，與一般的太陽能電池生產相比，需要較高的技術和設施才能保證達到相應的環保要求。“提純要求比較高，而參與的企業質量比較差，污染的確比較重。”上述高管坦言。
“這對我們沒什么影響。”上述高管表示，“國家出于環保的考慮限制硅廢碎料的進口，禁了就禁了吧，這沒什么問題。”
不過，那些從電子級多晶硅生產線上淘汰下來的產品，卻是國內多晶硅企業大量需要的原料。芯片巨頭臺積電，正是此類產品的主要供應商之一。
據記者了解，在把工業硅生產成高純度多晶硅的過程中，只有一部分產品能達到電子級，含硅量更高，主要用來生產集成電路板，比如電腦芯片；而另有相當部分產品只能達到光伏級，含硅量比電子級的低，但可用于制造光伏電池。
上述高管表示，“國內生產的光伏電池，大概一半都是用這種光伏級多晶硅原料生產的”。
但目前，此類光伏級多晶硅也被歸為“硅廢碎料”。“現在，我們的多晶硅原料進口，在海關已經遇到麻煩，這讓我們很為難”。
環保？限產？
日前召開的國務院常務會議已指出，風電和光伏行業存在重復建設和產能過剩問題，并提出一系列嚴控措施。
但上述高管認為，雖然國內多晶硅投資不斷升溫，并且已有產能過剩的憂慮，但“這次限制硅廢碎料進口的主要目的，應該不是解決產能過剩問題”。
而對于外界把限制光伏級多晶硅進口解讀為“國家保護國內多晶硅產業發展”，他也不以為然，“短時期內，我國生產的多晶硅原料，還沒法滿足國內光伏電池生產的需求。光伏級多晶硅，還是國內需要的原料，要大量進口才能保證國內光伏電池的健康發展”。
這位高管指出，多晶硅投資周期過長，“產量沒有兩三年出不來”。據其介紹，多晶硅項目投產后，一般有一兩年的低產期，能達到“設計產能的20%左右就相當不錯了”。
“如果真的禁止了光伏級多晶硅進口，那對我們也談不上扶持。雖然，長期來說，這對國內多晶硅企業有利，但短期內，我們的原材料供應將非常緊張。”上述高管說，“那將嚴重影響國內光伏電池的生產”。
“電子垃圾不利于環境保護，但光伏級多晶硅是一個正常產品。”這位高管強調說。
湖南治污樣本
不僅是光伏，一場“環保風暴”也在有色金屬行業展開。
2009年8月，從陜西鳳翔到湖南武岡，再到昆明東川，一系列的“鉛中毒”事件引起人們對環保問題的廣泛關注。有色領域的工業污染，已成為各地政府關注的焦點。
作為國內第二大鉛生產省，湖南武岡血鉛事件，也將湖南省環保廳推向了風口浪尖。
“其實，早在湖南武岡事件出現之前，湖南省內環境污染就出了一些事，我們正著手調查。”9月1日，湖南省環保廳新聞科科長黃亮兵向本報記者透露。
此前的8月5日，湖南省環保廳發布《關于開展全省環境安全隱患大排查的緊急通知》稱，湖南省環境污染事故呈高發態勢，環境形勢十分嚴峻，環境問題已成為影響湖南省社會穩定的熱點問題。
在《通知》中，湖南省環保廳稱，將對所有有色、化工企業(尤其涉砷、涉鎘、涉鉛、涉鉻等重污染企業)進行排查。
在此次環保檢查后,湖南省多家規模在2萬-3萬噸的小鉛冶煉廠被叫停，而當地的粗銦冶煉廠8月幾乎停止了所有生產。與此同時，河南等地也進行了鉛污染的自查。
“各地的環保工作力度一直在加強。”黃亮兵說。
提高環保門檻
雖然，黃亮兵表示，“自查只是我們省的自發行為”，“近期國家并沒有頒布任何具體的環保政策文件”。
不過，8月26日的“全國污染源普查領導小組會議”強調， 解決污染問題，既要做好“治”，更要注重“防”。要加大結構調整力度，促進產業升級，淘汰落后產能，大力發展循環經濟、綠色經濟和環保產業，最大程度地提高資源利用效率，最大限度地減少污染排放。
9月1日，湖南有色(2626.HK)董事長何仁春對本報記者表示，有色金屬并不意味著污染。在他看來，環境污染比較嚴重的有色金屬企業一般都是中小企業，限于自身技術、資金和管理實力，要達到相應的環保要求很困難。
何仁春指出，如果大型企業能整合、入股或者管理這些中小有色金屬企業，那將無疑有利于解決中小企業在環保上遇到的問題，否則，“短期的整頓之后，難免死灰復燃”。
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