齊魯環保世紀行:鐵腕治污 掃除頑疾
污染治理難,原因很簡單:投入和回報的比例失衡讓眾多企業在經濟效益面前選擇了違法排污。
縱然環保部門有政策,違法排污企業也有相應對策。值得欣慰的是,海河流域這次的"鐵腕"夠鐵,有環保局長下馬,也有企業老板被刑拘。
治理不力烏紗不保
治理污染,政府的主導作用顯而易見。為了杜絕環保部門的行政不作為,海河流域政府將“摘烏紗帽”作為鐵腕政策之一。
“聊城市將生態環保工作目標完成情況作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容,實行‘問責制’和‘一票否決制’。在治污檢查中,因治污不力,冠縣環保局長被撤職。這一行為,給了整個環保系統一個極大的警示。”聊城市人大常委會副主任尹慧芹介紹說。
聊城市確定了“生態是借貸而不是繼承”的環保理念,堅持環保優先。2008年,聊城市環保投入資金達到32.6億元,占全市GDP的2.6%,同比增長157%,增幅居全市各行業之首。
德州市則提出,“絕不能要帶污染的GDP,犧牲環境的GDP寧愿不要”。從10月份開始,德州市級以上的檢查、監測中,企業和城鎮污水處理廠被發現超標5家(次),河流斷面COD濃度超過60mg/L且連續30天得不到改善的,由縣(市、區)長在市政府常務會議上做出檢查。
支柱企業絕不留情
很多人都認為,政府對小企業下手毫不留情,但對當地的支柱企業往往睜一只眼閉一只眼。但在海河流域的治污中,政府的鐵腕措施彰顯了治污的決心。
茌平縣污水處理廠有一個特別的名字,叫“御龍苑”,“我們把污水比作‘污龍’,就是要在這里把污水治理成清水,讓‘污龍’變成‘青龍’。我們的理念是,環保是三條生命線——人民群眾、企業和各級黨委政府的生命線。”茌平縣常務副縣長許蘭嶺介紹說。
“常務副縣長通常分管一個縣域內最重要的工作,現在,茌平縣的環保工作由我分管,這在以前是沒有過的。無論是誰,只要違法排污,我們絕不手軟,今年,茌平縣已經刑拘了15個企業的負責人。”
禹城市也對大型企業違法排污毫不留情。曾經一次性關停8家企業,包括禹王、賀友等大型企業,對每家罰款20萬元,從根本上提高了企業對環保工作的認識。
不符政策堅決不批
德州市政府有關負責人介紹說,今年6月份國務院批轉了《重點流域水污染防治專項規劃實施情況考核暫行辦法》,規定對通過考核的,國家有關部門優先加大對該地區污染治理和環保能力建設的支持力度;對沒有通過考核的,環保部門暫停該省所轄流域所有新增主要水污染排放建設項目的環評審評。這就意味著,代表考核的一個市不合格,就是全省不合格,從全省大局來說,治理環保責任重大。
聊城市環保局副局長黃福朝介紹說,“十一五”以來,聊城市共拒批41個不符合相關規定的大項目,嚴防新污染源的產生。“如果大大小小的項目都算,拒批了400多個也不止。”
繼濟寧、菏澤、棗莊分別代表山東參加淮河迎查取得第一名的好成績后,今年,聊城代表山東省在海河迎查中也一舉奪魁。

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