11月24日，環保部科技司副司長劉志全在中國環境服務國際合作論壇上透露，經過初步測算，“十二五”期間環保投入將加大，總投資將達到3.1萬億元，其中環境污染治理設施要投入1萬億元。

“在不久的將來，我國的環保投入會超過日本、美國等發達國家。”他說。

據了解，國家發改委、環保部等部門一直在促進環保產業規劃的通過。近期國務院總理溫家寶聽取了有關環保產業規劃的相關匯報，并提出要把環保產業作為經濟的新增長點。

2009年，在中國政府4萬億擴大內需投資中，有3000億投入環保相關產業，主要用于生態環境、地震災后重建中環境保護工作和民生工程等。

不過，比起“十二五”期間的環保投入而言，上述的投資相對仍很慢。

劉志全說，“十二五”期間，基于國內的環境問題、環保產業巨大的需求、建設和諧社會的需要，無論是指標上，還是要求，投入力度都要加大。

比如5年內將要投入3.1萬億元用于環保投資，環境污染治理設施建設要投入1萬億元。未來幾年，環保產業會保持年均15%到20%的增長率，預計“十二五”期間環保產業產值將達到4.92萬億。

“我國研究表明，環保投資對GDP的拉動比較大，環保投資對其它相關產業的放大倍是8到10倍。”劉志全說。

整個“十一五”期間，根據環保相關部門的測算，預計總投入將達到1.4萬億元，占同期GDP的1.5%。其中八大重點環保工程投資有3336億，十大重點節能工程投資有150億。還有新增國債基金用于環保設施建設。

不過，“十二五”期間的環保投入將達到“十一五”的1倍以上。同時環保將作為新興戰略產業，進而帶動整個經濟快速增長，成為新的增長點。

劉志全透露，“十二五”期間，國家環境治理列入新的重點項目。比如大氣污染治理將增加新的內容。比如機動車輛尾氣排放將增加PM值(空氣中的可吸入顆粒物)等，特別是溫室氣體減排。

目前國家“十一五”的減排目標只是涉及到化學需氧量和二氧化硫。氮氧化物和空氣顆粒物并未列入國民經濟考核指標。

在污染防治和生態保護方面，其中污泥處置將提到“十二五”日程，農村飲用水安全問題也將重視。在生態治理方面，污染土壤的修復將在“十二五”期間啟動。

此外，發展循環經濟，包括工業廢物、廢氣、廢液；發展中低碳經濟，清潔消費產品大有發展；大力發展風能、太陽能、地熱等，還有核電等，也是“十二五”環境治理的重點。

環保部環境與經濟政策研究中心副主任原慶丹指出，中國目前的綠色信貸、綠色證券也只是初級階段，下一步一個重頭戲是環保稅收政策，具體政策包括開征環境稅，取消雙高產品出口退稅，對重污染產品征消費稅、環保項目營業稅等。“這些政策都已經在研究中，但距離拍板日并不遠，可以拭目以待。”

根據記者了解，環保部已經初步研究出碳稅政策。上述政策將有利于整個經濟減少污染損失。原慶丹判斷，中國目前環境治理相對不力，與企業環境成本很低有關，比如排污費占企業稅費只有1%。原慶丹認為，這說明中國生產、消費的環境成本沒有內部化。

“企業的競爭沒有考慮到環境污染；還有環保執法不嚴、地方干擾等問題。這些問題未來需要逐步解決。”他說。

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