上海低頻噪音擾民成頑癥環保法規存真空亟待解決
上海新江灣城數百位居民從去年開始被神秘的低頻噪音干擾無法正常休息，今年4月至5月，低頻噪音最為肆虐的時候，“白天吵得人難以集中精力，晚上吵得人睡不著。”業主呂先生對記者說。上海市區環保部門受理業主投訴后進行了地毯式的“搜查”，排查了附近的大學實驗室、軌道交通M10線工地、在建小區工地、黃浦江對岸的吳淞船廠等十余個可疑對象，至今未找到噪音的源頭。
如今，低頻噪聲越來越多地困擾著我們的日常生活。
然而，目前我國對低頻噪音還沒有明確的標準，導致市民投訴無門。因此，國家應盡快出臺相關標準，扭轉低頻噪聲污染問題無法可依的局面。
受“怪聲”干擾六年苦不堪言
家住上海嘉定區清河路109弄小區業主陸一康已經被一種怪聲足足折磨了將近6年。“像是遠處停靠的汽車發動機聲響，先是嗡嗡低鳴，然后逐漸變響，出現一種擂鼓的節奏，隨后變成轟鳴聲，甚至能感覺到樓板在一起震動。”陸一康這樣解釋這種經常在晚上幾乎將自己折磨至崩潰的怪聲。
他說，和普通的噪音不同，這種聲音會讓耳朵發脹并直刺耳膜。他曾到醫院做過檢查，在常規頻段沒有發現聽力和家人有任何異常。為了找到聲源，他采取逐一排除法，在深更半夜偷偷地對整棟樓每一戶鄰居拉閘斷電，證明聲源不是來自42戶鄰居。之后，他終于發現噪音源竟然是小區外一家飯店內冰箱運轉的聲音，而這家飯店距離他家足足有60米之遠。相關部門來實地查驗后認為，冰箱本身并不存在噪音超標的問題。盡管飯店已經在冰箱底部加了層軟墊，以緩解震動。但噪音并沒有得到根本緩解。
隨著人們對居住環境要求日漸提高，低頻噪聲擾民問題逐漸浮出水面。記者從相關部門了解到，今年入夏以來，噪音的投訴在環境投訴中所占比例最大，其中低頻噪音的投訴比例也較往年增多，而環保部門只能對超過國家規定標準的噪聲進行監督。
專家表示，低頻噪音與普通噪音(高頻噪音)相比，最大的區別是高頻噪音隨著距離漸遠或遭遇障礙物能迅速衰減，而低頻噪音在空氣中傳播時，空氣分子振動 ⒛Σ簾冉下⒛芰肯納伲源ケ冉顯叮⑶夷芄磺嵋狀┰角獎凇⒉ＡТ暗日習錚ぞ嗬氡枷痛┣酵副謚比肴碩ǔＴ諞股釗司不蚪銜簿駁氖焙潁菀贅惺艿降推翟胍艫母扇擰Ｗ≌∏牡推翟胍粼粗饕形宕罄啵旱縑蕁⒈溲蠱鰲⒏唄ブ械乃謾⒌縉骷敖煌ㄔ胍艫取
低頻噪音危害人體不容忽視
上海新華醫院耳鼻喉外科副主任醫師李蘊表示，低頻噪音可直達人的耳骨，在日常生活中更容易接觸到，在這種環境中生活工作可引起噪音性耳鳴，使人聽力下降。但他表示，陸一康的這種情況究竟是屬于對聲音極為敏感的人，還是屬于低頻為主的耳鳴，應該進行科學的聽力檢測，因為人耳蝸在病變時，增加同樣的聲強，有耳蝸病變的人會比正常人感覺響度更加明顯。
“低頻噪音就像‘慢性毒藥’，傷人于無形。”五官科專家說。相關研究表明，低頻噪音對人體的危害不容忽視。低頻噪聲穿透能力極強，長期在這樣的環境里會引發供血不足、失眠、頭痛、記憶力衰退、神經衰弱等癥狀。同時，高血壓、憂郁癥等疾病都可能會隨之而來。
面對越來越嚴重的低頻噪音污染問題，有關專家表示，過去我國城市將環境污染的注意力較多集中在治理水、氣、垃圾的污染上，往往忽視聲污染。其實噪聲同樣危害人類健康，是誘發疾病的一個原因。安靜已經成為市民居住生活的重要標準。
治理“低頻噪音”法規存在真空
盧先生家的正下方地下室是小區空調和生活熱水泵房。入住后空調和水泵發出的“嗡嗡”聲讓他和家人寢食難安。他委托相關機構對噪聲進行測試，夜間室內噪聲值為34分貝。盧先生將開發商告上法庭，不料卻敗訴，因為按照現行法規，城市1類區域室內噪音限值白天不超過45分貝，夜間不超過35分貝。
目前，低頻噪音所產生的危害還沒有得到人們足夠的重視。去年10月1日，國家頒布的《聲環境質量標準》及《工業企業廠界環境噪聲排放標準》、《社會生活環境噪聲排放標準》等相關噪聲標準正式實施，首次將低頻噪音污染納入監管范圍，在分貝測量基礎上，增加了低頻段頻譜評價。但其中涉及低頻噪音污染的問題僅涉及樓內的結構傳播，對于通過空氣傳播的低頻噪音卻無能為力，使得相關部門在處理低頻噪音時缺乏必要的政策依據，導致居民被噪音折磨卻投訴無門。
記者從上海市環保部門了解到，低頻噪聲因為分貝不高而導致市民投訴無門的狀況已經引起有關部門的重視，涉及制止低頻噪音污染的新標準正在制訂。
據悉，國家有關部門正在加緊制訂關于社會生活噪音控制標準及測量方法方面的法規，一旦這部新標準出臺，低頻噪音污染問題無法可依的局面將得到扭轉。而政府的職能部門在這一標準未出臺前，可以利用國家現有的包括《民用建筑隔聲設計規范》、《健康住宅設計要點》等規定，主動處理低頻噪音對人們的傷害問題，盡可能地維護人們的健康。
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據專家介紹，低頻噪音是指頻率在500赫茲(倍頻程)以下的聲音。在人耳范圍內，從20Hz至500Hz是低頻，即在一秒內震動20到500次所發出無規律的聲音稱之為低頻噪音。低頻噪音按傳播途徑主要分為結構傳聲、空氣傳聲及駐波。結構傳聲是指安裝在大樓內的變壓器、水泵、中央空調主機通過居住大樓的基礎結構大梁、承重梁將低頻振動的聲波傳導到各家各戶。空氣傳聲是指低頻噪音通過空氣直接傳播到小區住戶。駐波是指低頻噪音在傳播過程中經過多次反射形成駐波。
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