北京10年少降200億立方水 醞釀資金獎勵節水者
連續11年干旱的北京已成為嚴重缺水的城市。
除了降雨少，人口增長過快也是誘因之一。
雖然政府采用了多項措施保障北京正常供水，但原定于2010年到京的“長江水”推遲到2014年，這對北京今后四年的用水將是巨大的挑戰。
在北京很多小區，不少家庭已意識到節水的重要性，紛紛用上了節水設施，有些甚至已在社區推廣。
而北京也正醞釀節水獎勵辦法的立法工作，新的節水獎勵辦法之一將考慮采用資金方式進行獎勵。
連續11年干旱
擰開的水龍頭再也掉不出一滴水。下一次有水，是3天后。
在門頭溝清水鎮龍王村，每3天向村民供一次水，每次6小時。
從今年6月開始，村里每天雇車到7公里外的梁家鋪村拉水，然后注入本村那口水位不斷下降的井里。
65歲的村民于廣海每天只洗一次臉。那是在臨睡前，干完一天活的他會舀上一盆水，先洗臉，然后擦身子，接著洗腳。洗腳水最后倒進了豬圈。
他的4個兒女全都搬走了，只剩下他和老伴、岳父留守村里。“10天半個月不能洗澡，年輕人都受不了。”他說。
“不洗澡，那可受不了。”家住雍和宮附近的小閆每天都要洗澡，每次約1個小時。面對父母“太費水”的嘮叨，她不以為然。
父母在洗臉池的下水管放了個水盆，接廢水沖馬桶。“我從來沒有意識去端那盆水，直接用水箱的水沖了。”對于父母的節約用水，小閆有些不解。
她說，自己在日常生活中從沒感覺到用水有什么困難。再說，省那點水也解決不了什么問題。
“這還真能解決不小的問題。”住在東花市的退休工程師李立功老人說的是自己發明的“家用自動節水裝置”。
該裝置其實是在洗手盆下面裝一個儲水箱，用水管讓它與馬桶的沖水箱相連接。
老人算過賬，用了節水裝置后，家里每月用水從10噸降到了3噸左右。
對于于廣海、小閆、李立功來說，生活在同一個城市的他們盡管處境不同，但都不得不面對同樣一個事實———北京缺水。
自1999年以來，北京已連續11年干旱。
北京市水務局水資源處處長戴育華提供的數據顯示，截至目前，今年全市平均降雨量為448毫米，比多年平均量585毫米少了23%。
還有其他的數據刺痛著北京這個干渴的城市。
占全市地表供水90%的密云水庫水體面積與去年相比減小了近5平方公里。
門頭溝、延慶等區縣共有21個村、3991人出現不同程度飲水困難，其中就包括門頭溝清水鎮龍王村。
延慶、懷柔、房山、昌平等4個區縣反映農作物受到旱情影響，面積約30萬畝……
人口增長太快致缺水
11月的前半個月，提前來到的三場雪讓北京變得“濕意十足”。但隨后30多天滴水未下，讓這三場雪看起來更像是一個美麗的誤會。
“并不只有今年雨水少。”戴育華說，北京水資源主要靠境內和上游流域的自然降雨。自1999年以來，除去2008年的600多毫米降雨量，其余10年的降雨量都比多年平均量少了130毫米，“也就是說北京10年少降了200多億立方米的水。”相當于20個密云水庫的蓄水量。
戴育華說，北京降雨量最豐盛的時候是在上世紀50年代，多年來北京降雨量平均是585毫米，降水總量每年近100億立方米。
據他介紹，100億立方米的水落到地上后，除去蒸發消耗掉的約有37億立方米可以利用，北京目前有1700多萬常住人口，折算下來人均水資源量只有200多立方米，僅為全國人均的1/10。
而按聯合國的標準，人均水資源占有量少于500立方米的就屬于重度缺水地區。
在戴育華看來，除了降雨量少，北京缺水的另一個原因是人口增長過快。
他說，降雨量永遠是這么多，即使不在干旱年份，北京的地表水和地下水也無法承載1700多萬人口的日常消耗，“同樣是這么多水，過去只有400萬人口消耗。”
保障供水“開源節流”
盡管北京缺水，但很多城區市民并沒有感覺到缺水帶來的影響。
“這是因為市里在解決城市供水方面給予了高度重視。”在水資源處工作了6年的戴育華記得，在這輪干旱之前，北京年用水量已達到40億立方米。干旱的這11年，北京通過各種節水措施，讓現在的年總用水量穩定在35億左右。
農業、工業曾是費水大戶，戴育華說，通過節水設施的改造建設，農業用水從之前的20多億降為現在的12億立方米，其中包括3億再生水。工業用水也由之前的10多億降到4億立方米左右。
值得注意的是，在35億年總用水量中，有6億立方米的再生水。戴育華說，北京將再生水納入到水資源的配置中是從2003年開始的，“這也是一個解決北京水源緊缺的很好措施。”
據北京排水集團副總經理蔣勇介紹，北京還投資近50億元對污水處理廠進行升級改造，推廣再生水循環利用。改造后的出水將用于河湖補水、綠地澆灌、工業循環用水及市政雜用等。
2012年，9座污水處理廠升級改造完成后，每年8億立方米的污水將轉化成高品質再生水被利用，每年可節約同等量的清潔水源。按每立方米再生水1元計算，8億立方米再生水每年可節約自來水費20多億元。
除了節流，還得開源。
去年，北京向河北借調了3億立方米水進京，這批“河北水”今年8月份已經用完。
2003年，北京在懷柔、房山等地區建設了4個應急水源地集中抽地下水，每年為城區提供2億多立方米水。
針對山區人畜飲水難的情況，政府將幫其另辟水源地。
雖然政府采用多項措施保障正常供水，但戴育華坦承，在城市和人口快速發展的同時，政府現在壓力最大的還是水源問題。原定2010年到京的“長江水”推遲到2014年，這對北京今后四年的用水是個巨大的挑戰。
“靠天，還得靠自己”
月初，北京市發改委發布了水價調整聽證公告，北京市水務局副局長畢小剛接受采訪時表示，水價調整目的是加大全社會節水意識。
“不節水只會加劇矛盾。”戴育華說，2014年南水北調只給北京解決10億立方米水，不可能完全解決水資源匱乏的問題，“除了靠天，還得靠自己。”
戴育華表示，北京對農業、工業用水采取了一系列強制措施，在對待居民用水上則只能靠宣傳節水意識。
事實上，在北京缺水的背景下，占城市用水54%的居民用水存在著不少隱性的浪費。目前，城區居民每戶月均用水量在8噸左右。北京市節水辦調查發現，北京居民生活用水嚴重超標，月用水超8噸的用戶占總用戶的50%至80%。
對于水價調整，人民大學公共管理學院教授、中國價格協會常務理事許光建曾表示，對政府來說，如果不提高水價，通過財政也能進行補貼，可消費者就不會深切感受到水資源的稀缺性。
持類似觀點的還有北大社會學教授鄭也夫。其在2006年發表的一篇談節水的文章甚至還招來一片罵聲。
在這篇“奢侈的一日一浴”文章中，他在最后寫到，節水非常容易，就是一條，凡北京居民和在北京工作的人及其家屬，每月享有免費水1-2噸，此額度以上的用水，一概每噸100元。
鄭也夫認為，只有價格才會讓每個人真切地感知該物的貴賤。而國內的節水失敗就在于水價太低，大家沒興趣節水。
事實上，在北京很多小區，不少家庭已意識到水資源的匱乏，紛紛用上了節水設施，有些甚至已在社區推廣。
今后，節水者還有望獲得政府的資金獎勵。
在“2009年北京市節約用水大會”上，北京市節水辦主任劉紅表示，今年將啟動節水獎勵辦法的立法工作，明年出臺正式文件。新的節水獎勵辦法之一將考慮采用資金方式進行獎勵。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
