河南下達總量控制指標，實施一批綜合整治項目
河南省政府以污染減排為突破口，推進中原經濟區建設。河南省各級黨委、政府繼續堅持“政府主導、各部門齊抓共管、企業主辦、全社會共同參與”等行之有效的做法，采取各種措施，推動各項工作開展。
今年上半年，全省環境質量持續向好。省轄市地表水責任目標斷面水質化學需氧量達標率為94.2%，氨氮達標率為91.8%，同比分別上升1.5和0.3個百分點；全省59個地表水責任目標斷面水質化學需氧量濃度平均值同比下降3.4%，氨氮濃度平均值同比下降16.8%。全省城市環境空氣質量優、良天數比例為88.0%，18個省轄市均在空氣質量二級標準范圍內，同比持平。
今年綜合整治項目已完成過半
為做好“十二五”污染減排工作，河南省環保廳向省政府提交了《關于河南省“十二五”主要污染物總量減排形勢及對策措施的報告》，報告全面分析了河南省“十二五”面臨的環境形勢和減排形勢，明確提出完成“十二五”減排任務需要實施的各項減排工程和配套完善的有關政策制度。
根據環境保護部下達的河南省“十二五”主要污染物削減指標，河南省以2010年各省轄市污染源普查動態更新數據為基數，對新增量、減排措施及減排潛力等逐一測算，向各省轄市政府下達了“十二五”主要污染物排放總量控制指標。為進一步強化結構減排，省政府批轉了《2011年河南省環境綜合整治方案》，對徒駭河、馬頰河、金堤河、沙潁河、黑泥泉河等水環境污染較重的流域，鞏義市芝田鎮、淇縣廟口鎮等環境空氣污染較重的區域，電力、鋼鐵、合成氨、造紙、淀粉等排污負荷較重的行業進行環境綜合整治。
截至6月25日，2011年度全省環境綜合整治工作確定的386個整治項目中，已經驗收、完成或停產的項目227個。其中，為促進鋼鐵燒結機脫硫設施建設，河南省專項下發了《河南省鋼鐵行業綜合治理技術規范》，要求全省所有鋼鐵燒結機脫硫設施建設必須在2012年8月完成。
制定減排規劃，明確各部門任務
今年上半年，河南省發改、工信、監察、財政、交通、環保、住建等部門多次進行溝通協調，共同制定了《“十二五”河南省主要污染物總量減排規劃》，對各部門在減排工作中的任務予以明確。
河南省發改委制定了《2011年河南省加快產業產品結構調整專項工作方案》。上半年，已下達4個重點流域工業污染治理項目的投資計劃和49個資源節約與環境保護項目，總投資38.4億元。全部項目完工后，可實現年節能能力76.4萬噸標準煤，減排化學需氧量1372噸，節水2145萬噸。
財政部門多方籌措資金，支持減排項目建設和運轉，重點支持農村環保、節能減排項目、自控設施建設和運行、污染源普查動態更新等，并擬爭取國家資金15.4億元，用于“三河三湖”治理、農村環保和污水處理廠配套管網建設。
工信部門加大淘汰落后產能力度，今年已分別下發《關于下達2011年度淘汰落后產能目標任務的通知》、《關于追加2011年度淘汰落后產能目標任務的通知》、《關于督促檢查淘汰落后產能工作的通知》等文件。按照文件要求，今年9月底前河南省將淘汰183條落后產能生產線。
住建部門繼續細化深化污水處理廠管理。今年上半年召開了全省市政基礎設施項目建設推進會，組織開展了全省污水化驗監測技能競賽活動，編制了全省城鎮污水處理廠污泥處理處置專項規劃，近期將與河南省環保廳聯合印發《河南省城市污水處理廠運行監督管理辦法》，進一步加強對全省城市污水處理廠的監督管理，提高城鎮污水處理廠運行效率和管理水平。
畜牧部門積極支持農業總量減排和污染源普查動態更新工作，堅持污染防治設施與主體工程“三同時”制度，解決養殖業面源污染問題，今年已決定對319家規模化養殖場進行標準化改造。
出臺政策，加強督導，研究制定減排與質量掛鉤制度
為做好2011年污染物總量減排工作，河南省政府印發了《2011年河南省環境綜合整治實施方案》、《關于做好2010年全省污染源普查動態更新調查工作的通知》和《關于轉發河南省農村環境連片綜合整治實施方案的通知》等文件，為污染減排工作提供了政策保障。
河南省環保廳采取了一系列措施，強化今年的減排工作，實行了全省環境形勢分析會議制度，每月定期召開環境形勢分析會議。目前，河南省環保廳正在研究出臺新建項目總量指標審核制度、總量減排與環境質量掛鉤制度，發揮總量核定對項目審批的前置作用，并對超標斷面責任地區扣減當年污染物總量減排考核分數。
在減排統計體系方面，河南省全面完成了2011年污染源普查動態更新調查工作，為河南省“十二五”污染減排及各項環保工作提供了可靠的基礎數據；省財政撥付更新調查專項經費100萬元，集中用于配發更新調查專用設備和業務培訓，提高全省更新調查硬件裝備和工作人員業務水平；全力配合環境保護部完成省、市、縣(區)三級環境統計專用設備配發工作，做到專項設備專人使用管理。省環保廳與農業畜牧、公安等有關部門，初步探索建立了減排統計合作和共享機制，為“十二五”減排工作打下了良好基礎。
在減排監測體系方面，河南省制定了環境監測質量保證措施，組織全省環境監測系統對590家國家重點監控企業定期進行監督性監測；制定了《河南省2011年主要污染物總量減排監測體系建設和運行工作計劃》。6月數據顯示，全省已建城市污水處理廠的275個自動監控基站運行基本正常。其中，監控基站運行率為97.0%，數據有效率為93.1%，視頻在線率為96.7%，化學需氧量平均達標率為98.6%，氨氮平均達標率為97.4%。
在考核體系方面，2011年初，河南省組織進行了省內減排核查。目前，省、市、縣三級政府均成立了節能減排領導機構，18個省轄市環保局均設立獨立的總量科(辦)，為全省污染減排工作開展提供了堅實的組織保障。
狠抓措施落實 保證減排實效
大力推動工程減排。上半年，全省共審批污水處理廠8座，總建設規模39.5萬噸/日。目前，全省投入運營的污水處理廠共計147座，建成規模648.55萬噸/日。今年1~5月，全省城市污水處理廠累計處理水量8.01億立方米，基本實現穩定運行。
截至2011年上半年，河南省已有11臺裝機容量608萬千瓦燃煤機組建成脫硝設施，并安裝了在線監測裝置，實現了與省環保廳聯網。另有一臺裝機容量60萬千瓦燃煤機組脫硝設施正在建設，年底前將投入運行。
強力推進結構減排。上半年，全省共關閉不符合產業政策、廢水排放不達標企業151家，關停小火電機組11臺共149.2萬千瓦，關閉其他不符合產業政策、廢氣排放不達標企業38家，有效削減了污染物排放量，促進了全省的產業結構調整和優化升級。
狠抓監督管理減排。河南省環保廳下發了《關于做好2011年度重點企業清潔生產工作的通知》，共篩選確定了85家清潔生產審核重點企業。據初步統計，上半年，各級環境監察機構在各項執法檢查中，共出動人員21萬人(次)，檢查企業11萬多家(次)，查處糾正環境違法行為3790起，立案查處環境違法案件1550件。
河南省環保廳按照省政府《關于轉發河南省農村環境連片綜合整治實施方案的通知》要求，督促各市制訂農村環境連片綜合整治實施方案。今年，河南省擬安排畜禽養殖污染整治資金2500萬元，作為政府環保目標引導資金，用于全省禁養區內約180家畜禽養殖企業的關閉搬遷。
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