葫蘆島出臺最嚴格水資源管理制度
為解決當前我市水資源短缺、浪費、污染嚴重等問題，我市出臺了《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(以下簡稱《意見》)，劃定“三條紅線”，實施“四項制度”，向管理要資源、要效果。那么，我市水資源現狀如何?為什么要最嚴格管理?又將要實現哪些目標?就此，記者采訪了市水利部門，對《意見》進行解讀。
形勢嚴峻
我市是全國110個嚴重缺水城市之一，水資源短缺嚴重，多年平均水資源總量為19.56億立方米，水資源可利用量為6.62億立方米，由于諸如地理等多方面的原因，地表徑流水源形成不穩定，難以有效開發利用。水資源不足造成城市自來水供給的不足，到現在，部分地區還在定時供水。
數據顯示，我市人均水資源占用量僅為728立方米，低于全省820立方米的平均水平，與全國2200立方米的平均水平相比則更低。按照國際通用標準，人均水資源量在500—1000立方米之間為重度缺水，因此我市屬嚴重缺水地區。
據了解，造成我市水資源短缺的主要原因集中在降雨量偏少、時空分布不均和資源性缺水、工程性缺水、水質性缺水并存。一方面水資源不足，另一方面水資源開發又不平衡，引發了地下水超采、水污染和海水入侵等一系列嚴重的生態問題，進一步加劇了水資源供需矛盾。
何為最嚴
《意見》顯示的最嚴格體現在多個方面：管理目標更加嚴格。全市用水總量控制目標是到2015年不超過5.22億立方米;制度體系更加嚴格。完善和細化了多項制度的具體內容和要求，使每一項水資源的開發利用、節約保護的行為都有章可循;管理措施更加嚴格。取用水總量已經達到或者超過控制指標的地區，要暫停審批建設項目的新增取水，取水總量接近控制指標的地區，要限制審批新增取水;實行節水器具市場準入制度，禁止出售不符合節水強制性標準的產品，對排污量超出水功能區限制納污總量的地區，要限制審批新增的取水，限制審批入河排污口;考核問責更加嚴格。明確要求將水資源開發利用和節約保護的主要指標納入縣(市)區經濟社會發展綜合評價體系，制定和實施嚴格的考核和問責制度。
具體目標
《意見》中，主要內容就是確定了水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”，以及用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污、水資源管理責任和考核“四項制度”。
《意見》明確了三個方面的具體目標：到2015年，全市用水總量控制目標在5.22億立方米以內，全市削減城鎮地下水開采量0.478億立方米;用水效率控制目標，全市萬元國內生產總值用水量下降到66立方米，比2010年下降22%。全市萬元工業增加值用水量下降到34立方米，比2010年下降30%，全市規模以上工業用水重復利用率提高到92%以上，全市農田灌溉水有效利用系數提高到0.60以上，全市城鎮公共供水管網漏損率下降到15%以下，全市城鎮污水處理回用率到39%以上，全市城鎮節水器具普及率達到96%以上;水功能區限制納污目標，全市主要水功能區水質達標率提高到91%以上，其中飲用水水功能區水質達標率提高到100%。
通過《意見》的實施，我市水資源管理取得一定實效，全市年用水量控制在4.5億立方米以內，全市規模以上工業企業水重復達到90%，查處了10起水違法案件。
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