工地揚塵最高罰3萬“不痛不癢”
22日，8位市區人大代表做客“金陵民聲——熱點網談”，眾多網民和人大代表聊了一個多小時，對于2000多個工地的揚塵問題，似乎沒有什么新招。人大代表建言，如今最高罰3萬元的處理力度，對于投資動輒數億的重點工程實在是“不痛不癢”，希望能夠用勒令停工等斷然手段，解決這一城市環境痼疾。
南京市人大代表、中冶華天工程技術有限公司總經理郝祥壽說，全市目前施工工地高達2000多個，根據2013年南京市的研究成果，揚塵對PM10的“貢獻”為35-40%。2013年南京建城區PM10平均值達到137微克/立方米，PM2.5為77微克/立方米。南京大學大氣科學系黃輝軍教授對南京PM2.5來源作了專門研究，得出了六類主要污染源：揚塵(自然塵、道路塵等)、建筑塵、煤煙塵、冶煉塵、硫酸鹽和汽車塵。其中，揚塵的比例最大，達37.28%。城市揚塵污染的確是造成霧霾天氣的主要因素之一，揚塵中可吸入顆粒物，會累積在呼吸系統中，引發多種疾病，同時也會嚴重影響城市綜合環境。
南京市人大代表、浦口區環保局局長趙業亮代表介紹，2013年，南京市共檢查各類施工工地1961家次，下達限期整改通知書446份，立案處罰61家，下發專項督查通報18份，通過各類媒體曝光嚴重揚塵污染工地17家，對揚塵管控措施不到位的32家施工企業實施了紅牌警示。
網友“糖糖”的意見一針見血：“揚塵污染違法成本低，工地寧愿罰款也不控塵”。郝祥壽對這一觀點十分贊同：“這個情況確實存在。有的工地一個月內兩次因為揚塵污染接到罰單，但仍未按照要求做好揚塵防控措施。”他說，根據《南京市揚塵污染防治管理辦法》，環保局處罰揚塵污染的最高罰款權限只有3萬元，而很多工地的工程總值都在10億元以上，不少工地直接說愿意罰款，只要不影響工期。為此，他呼吁，可以用停工倒逼施工單位控塵。“對于大型工地來說，停工的處罰比罰款更讓施工方頭疼。施工方如果不能按期交付，將面臨違約，工程延期完工，投資商也面臨著成本增加的風險。”他建議，要通過加重處罰來倒逼工地控塵，比如住建部門可以對屢教不改的工地掛黑牌，永久限制其在南京參加招投標、施工。城管部門對有多次不良記錄渣土運輸企業采取吊銷運渣土資格等嚴厲處罰。
另據了解，市人大常委會今年6月將聽取和審議市政府關于建筑工地揚塵治理情況的報告，今年10月，市人大常委會還將修訂《南京市大氣污染防治條例》，其中也會對揚塵治理工作進一步予以規范。
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