環保新政"專攻"工業用煤
占據我國煤炭消耗總量“半壁江山”的工業領域將首次面臨專門的節能環保風暴襲擊。由工信部、財政部聯合編制的《工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃(2015-2020)》已在內部下發，以焦化、工業爐窯、煤化工、工業鍋爐四大重污染領域為重點，提出到2017年，實現節約煤炭消耗8000萬噸以上，減少煙塵排放量50萬噸、二氧化硫排放量60萬噸、氮氧化物排放量40萬噸。
“清潔計劃”強調區域協同發展
值得注意的是，此次《計劃》更強調地方的能動性和區域協同發展，要求各省工業主管部門自主選擇煤炭消耗大的城市，并組織編制實施方案。
在利用各級財政資金防治大氣污染、技術改造、清潔生產、扶持中小企業、淘汰落后等既有資金渠道的同時，工信部有關負責人透露：“我們正在爭取專門拿出一部分錢支持這一計劃的實施。”
“工業領域已成為大氣污染防治的重要區域，加快推進工業煤炭清潔高效利用，對于促進工業綠色發展、減少大氣污染物的產生和排放作用巨大。與以往的單純產業污染治理不同，我們此次更注重考慮工業與城市的協同發展。”上述工信部相關負責人向記者介紹說。
經過前期調研，初步推算全國360個地級市有100個煤炭消耗在千萬噸級，通過對焦化、工業爐窯、煤化工、工業鍋爐4個重點用煤領域先進適用技術推廣普及的預測分析，《計劃》提出，到2020年，力爭節約煤炭消耗1.6億噸以上，減少煙塵排放量100萬噸、二氧化硫排放量120萬噸、氮氧化物排放量80萬噸。
工信部將加快制定強制性標準
為了實現這一目標，工信部將會同有關部門加快制定上述四大工業領域的能源消耗限額和污染物排放強制性標準，發布高耗能落后設備淘汰目錄，加快這些領域煤炭清潔高效利用技術改造。同時，將鼓勵企業根據市場需求，推動煤化工結構優化升級，大力發展清潔能源、新材料等新型煤化工。
而財政部也將利用各級財政資金中大氣污染防治、技術改造、清潔生產、中小企業、淘汰落后等既有資金渠道，加大統籌力度給予支持，同時發揮金融政策作用，拓寬融資渠道，支持專業化節能環保公司采用合同能源管理、綜合環境服務、金融租賃等模式，為企業提供技術和融資服務。
■ 市場動向
環境約束加大煤價下行壓力
據新華社電 春節過后，山西多數煤企仍未恢復正常生產，主產地煤價指數低位持穩。分析認為，隨著市場和政策對過剩煤炭供應的“擠出”效應不斷加強，供需形勢難以好轉，今后煤價仍面臨下行壓力。
3月2日，最新發布的中國太原煤炭交易價格指數為81.32點，與上期持平。分析指出，由于需求低迷，市場成交量少，煤價以穩為主。目前，大同、朔州、陽泉、長治等多數煤企仍未恢復正常生產，產量下降明顯。
在市場供需形勢未有明顯好轉的背景下，環境約束不斷加強，煤價仍面臨下行壓力。
繼去年底國家六部委聯合印發文件提出到2017年，京津冀魯地區煤炭消費量較2012年減少8300萬噸等目標后，近日針對工業領域的節煤計劃也已內部下發。
分析認為，與煤炭消費需求的快速削減相比，煤炭產能一旦形成，難以短期內得到壓減。部分地區仍有大量煤炭產能正在釋放。今后一段時間，煤炭價格仍將承壓。
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