承接北京過境及中轉交通、啟動京津第二城際建設項目、推動沼氣公交車發展……昨天，全國人大代表、天津市政府秘書長張志強指出，天津下一步除配合國家有關部門制定京津冀協同發展總體規劃綱要外，在交通一體化、大氣污染治理、產業對接三個方面將有大的突破。天津團的代表們也圍繞這三個京津冀協同發展的重點領域積極準備建議、議案。  

交通  

天津承接北京過境交通  

 天津市政府秘書長張志強介紹，天津市政府要求有關部門加快對京津高鐵二線前期工作的推動和報批。  

 全國人大代表，天津市規劃局副局長、總規劃師霍兵建議將北京的鐵路、公路樞紐功能部分移至天津，尤其是將過境、中轉交通遷出北京，使北京一核變京津雙核。他指出，當前由于鐵路、公路路網以北京為中心對外放射，鐵路運輸管理以北京為中心組織調度，使大量東北至華北、西北的過境交通，以及天津通往北部、西部地區的過境交通都需要經過北京，造成北京鐵路樞紐超負荷運轉、公路和城市道路交通擁堵，進而帶來環境污染、安保壓力大等一系列問題。  

 霍兵建議近期著重開展四大措施。首先出臺京津冀交通一體化規劃、京津冀地區城際鐵路網規劃、貨運鐵路網規劃等。從規劃入手，從京津冀區域整體著眼，改變過去以北京為中心的放射狀路網。他特別提出，啟動京津第二城際、津保忻鐵路、津承鐵路、津石高速等區域互聯互通重大項目建設，打通天津通往北部、西部腹地的便捷通道，提升天津樞紐的輻射服務能力，承接東北至華北、西北的過境交通轉移。此外，充分發揮正在組建的京津冀城際鐵路投資有限公司的作用，加快項目融資和項目前期工作、建設工作。還要增加天津始發車次，如此，逐步將北京過境交通轉移至天津。  

治霾  

利用沼氣運行百輛公交車  

 全國人大代表、京津冀大氣污染聯防聯控研究項目領導小組成員、原天津市環保局總工程師包景嶺經過深入調研，建議嘗試在天津推動沼氣公交車，將資源、環境問題和經濟技術統籌考慮，實現一箭“多”雕。  

 包景嶺指出，經過仔細測算，沼氣公交車的資源環境經濟綜合效益突出。一來可有效減少大氣污染物排放，沼氣公交車的氮氧化物和顆粒物排放水平分別相當于國內柴油車國四標準的10%和50%，可直接達到歐六標準。二來真正實現低碳交通，其單位里程二氧化碳排放當量僅為純電動車的三十分之一。同時還可以有效解決有機廢棄物利用問題。  

污泥等固  

 體有機廢物經過發酵產生沼氣之后，體積減少為原來的三分之一以下；最后還可以帶動綠色經濟發展。一立方米純化后的沼氣，可以替代一升柴油，能夠降低燃料成本3.5元左右。目前京津冀地區共有公交車約5萬輛，若20%使用沼氣車，則需要1萬輛沼氣公交車，按每年更新1000輛計算，將會產生一個年產值達十幾億的產業。  

 包景嶺建議在天津選擇一個城市大型污水處理廠建設試點項目，利用污泥產生的沼氣運行50至100輛左右的沼氣公交車。待試點項目成功后，將沼氣公交車作為新能源車輛的重要補充，在京津冀地區乃至全國推廣。在機制保障方面，建議國務院相關部門明確將沼氣公交車納入新能源車輛清單，  

并鼓勵地方開展試點工作。  

產業  

呼吁發布協同發展指導目錄  

 昨天，天津市政府秘書長張志強“把脈”三方產業協作。他認為，當前頂層設計尚未正式出臺，產業定位和布局不夠清晰。產業協同的路徑尚未形成，區域產業鏈、功能鏈的搭建和銜接亟須規劃引導。他指出，區域產業協作中，利益協調分享機制不健全，涉及雙邊或多邊利益的問題解決難度較大。同時，三地產業結構處于工業化發展的不同階段，產業同質化趨勢明顯，產業結構調整和轉型升級亟待突破。“部分地方在產業承接和轉移上存在一定的盲目性，平臺和載體建設重疊，招商中存在無序競爭的現象。”  

 張志強建議國家盡快出臺京津冀產業協同發展規劃，明確產業定位和發展方向。三地克服同質化，避免無序競爭。呼吁盡快制定公布京津冀產業協同發展指導目錄，配合該指導目錄，制定產業承接和疏解指導意見。

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