灤縣宣判油泥煉油污染環境案 4名被告人獲刑
“小煉油關閉前，煉油廠一開，空氣里就有股怪味。說不清是否有毒，反正挺難聞。那時候兒媳婦懷孕，我都不敢讓她住在家里。”回想起小煉油運轉的那年夏天，河北省灤縣的劉福順記憶猶新。“廠子關閉后，沒了嗆人的怪味，工廠周圍村莊的群眾能暢快呼吸了。”
記者從有關部門獲悉，不久前，河北省灤縣兩起利用油泥非法煉油案在灤縣人民法院審理，并作出一審宣判。被告人楊某利、楊某文、梁某、申某犯污染環境罪，分別被判處有期徒刑，并處罰金。
案件回放——
偵破兩起利用油泥非法煉油案
2013年7月～2014年1月8日期間，梁某(黑龍江省黑河市人)在無任何手續的情況下，將出自遼河石油勘探局華油實業公司的油泥倒賣給無危險廢物經營許可證的楊某利(灤縣人)、楊某文(古冶區人)。楊某利、楊某文利用油泥在灤縣榛子鎮上尤各莊村西寶利達磚廠內煉油，經對煉油廠內所剩油泥和煉制所產生的油渣進行稱重，楊某利、楊某文、梁某非法處置油泥至少為124.06噸。
2013年7月～2014年1月8日期間，申某(豐潤區人)在灤縣榛子鎮上尤各莊村西利用油泥煉油，其所購進油泥部分來自遼河油田環保工程公司，根據申某所提供的油泥稱重顯示，其非法購進油泥至少為215.36噸。申某在沒有任何手續，且明知耿某(在逃)也無任何手續的情況下，將購進的油泥儲存于煉油廠，經過磅為27.5噸。
2014年1月20日，灤縣公安局將以上兩起案件立案偵查。在兩起案件的偵辦過程中，灤縣公安局環安大隊民警輾轉河北滄州，遼寧盤錦、營口等地，開展了大量偵查工作，為查清污染物油泥的來源地，先后9次奔赴盤錦市調查取證。
2014年12月24日，灤縣人民法院作出一審宣判，被告人楊某利、楊某文、梁某犯污染環境罪，分別被判處有期徒刑一年零一個月，并處罰金兩萬元;2014年12月25日，灤縣人民法院作出一審宣判，被告人申某犯污染環境罪，被判處有期徒刑一年零六個月，并處罰金4萬元。
現場追蹤——
老百姓為取締非法企業“點贊”
當前，京津冀地區正在積極治理大氣污染，PM2.5污染備受關注，霧霾之害已危及地區每一位居民的身心健康，生態環境建設關乎國計民生，成為制約人民生活幸福指數和區域經濟發展的難題。
本案的小煉油關閉后的情況是怎樣的呢?
不久前，記者來到曾經的小煉油廠，廠況早已物是人非。在灤縣榛子鎮上尤各莊村村西的一個大院內，一座藍色的彩鋼板房已廢棄了一年。
看門老人介紹說，這座大院西面一半是車隊存車的地方，東面一半是座煉油廠。“煉油廠已經停了一年了，平常沒人來這里。現在還有油泥堆在院子里，走近了能聞到一股怪味。”
兩座油罐放在廠房外，周圍的土地都是黑的，煉油之后剩下的油泥廢料就堆在院子里。走進廠房，到處都是黑漆漆的，墻壁、鍋爐、油桶和各種器械上都沾滿了瀝青似的黑色黏稠物。
村民劉福順住在廠房外50米處，小煉油運轉的那年夏天說，他家幾乎沒有開過窗戶，“只要一開窗，怪味就撲進來，我們兩口子整天關著門在家待著。”
除了難聞的氣味，廠里爆炸的響聲也讓劉福順擔憂，“有一次從廠里傳出砰的一聲巨響，跟爆炸一樣，后來聽廠里的人說，那天有個鐵的氣筒爆炸了，把廠房的彩鋼板都炸開了。”
2014年1月，上尤各莊村西的兩家小煉油廠被依法查處。“還好他們生產時間不長，不然真擔心中毒。煉油廠關閉后，幾乎沒人再去那里了。”劉福順說。
以案說法——
以身試法必然會受到法律嚴懲
油泥是指在石油開采過程中產生的含油廢物，通常為石油開采時的落地原油與土壤的混合物。在我國，油泥屬于危險廢物，被列入國家危險廢物名錄中的“廢礦物油”一類。對油泥的買賣、處置，國家有十分嚴格的規定。
據河北經貿大學教授王小江介紹說，發生在灤縣的利用油泥非法煉油污染環境案，是“兩高”司法解釋實施以來，河北省第一例和第二例因“利用油泥非法煉油”被以“污染環境罪”宣判的案件。
“案件的宣判對企圖非法煉油、污染環境的人，敲響了一記警鐘，表現出國家對環境污染問題的重視。”灤縣環保局有關負責人介紹說，在本案宣判后，“小煉油”現象在灤縣地區再未出現。
灤縣人民法院法官王小芬解釋說，對油泥的買賣、處置，國家規定，須擁有危險廢物經營許可證等相關手續，運輸油泥須向省一級環保部門開具危險廢物轉移聯單等。在本案中，楊某利、楊某文、梁某、申某在沒有任何手續和資質證明的情況下，開辦小煉油廠，不但污染環境，也存在安全隱患。在量刑時，考慮到生產時間較短、認罪態度(自首)等因素，根據法律規定，判處三年以下有期徒刑。
“明知國家明令禁止私自煉油，不法分子仍鋌而走險，一方面是因為受到經濟利益驅使，不顧非法行為對環境的危害，另一方面是法律意識淡薄，不了解行為后果的嚴重性，以為最多就是被罰款，殊不知，污染環境已觸犯了《刑法》。”王小江說，國家將污染環境行為入刑是及時的、有效的。“兩高”司法解釋對這類案件的裁判也有很重要的指導作用。與此同時，根據《刑法》環境監管失職罪的規定，對負有環境保護監督管理職責的國家機關工作人員問責力度更加具體、嚴厲。
“因此，從刑事立法及司法的變化來看，對環境污染主體和監管主體打擊追責越來越嚴厲，充分體現了司法導向回應民生現實的積極態度。”王小江說。
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