為了響應河南省人民政府2015年7月出臺的《河南省人民政府關于加強城市建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》，經鄭州市人民政府批準，近日，鄭州高新技術產業開發區管委會與鄭州鼎盛工程技術有限公司（以下簡稱“鄭州鼎盛”）正式簽訂了建筑垃圾處置許可協議書。這一項目合同總值超5億元，計劃處理1500萬噸城市建筑垃圾，預計將生產標磚112500塊、道路用再生骨料1350萬立方米，減少占地2200余畝，節約天然砂石1260萬立方米，節煤40萬噸，減排二氧化碳20萬噸。

 協議約定，由鄭州鼎盛的子公司鄭州華潔環保科技有限公司對鄭州市高新區內約1500萬立方米的建筑垃圾進行資源化處置，并負責建筑垃圾消納場項目的建設、運營、管理。在建筑垃圾資源化處置過程中，應嚴格按照建筑垃圾處置規范要求，資源化處置過程中采取防塵降塵措施等，杜絕在經營過程中二次污染的產生。鄭州鼎盛將在建筑垃圾全部處理過程應用自主研發和生產的、目前國內技術領先的無揚塵移動式破碎篩分設備，而且有多臺現貨供應，可立即開赴建筑垃圾消納場投入使用。經過粉碎、篩選等程序，利用處置后的建筑垃圾生產燒結磚、免燒結磚、砌塊和砂漿新型建材產品，將建筑垃圾變成用于筑路、砌墻、制磚等建筑材料，進行循環利用，實現變廢為寶。

 這一協議的簽訂，標志著重大建筑垃圾資源化處置項目已在鄭州落戶。對鄭州市乃至河南省的建筑垃圾資源化利用將具有里程碑意義，也是對鄭州鼎盛在建筑垃圾資源化利用設備及項目EPC總承包能力的高度認可。鄭州鼎盛董事長盧洪波表示，對建筑垃圾資源化處置項目充滿信心，力爭將項目建成國內領先、國際一流的建筑垃圾再利用生產、培訓和示范基地。

■建筑垃圾資源化處理，利國利民好處多

 近兩年來，隨著城市建設步伐的加快，在我國的城中村拆遷中，建筑垃圾處置是個大難題。同時，伴隨著秦磚漢瓦的壽終正寢等諸多因素，我國的建筑垃圾產生量呈現螺旋式增長。占用土地、污染空氣、污染地下水，已經給人們的正常生活造成了嚴重危害。

 隨著人們環保意識的加強，政府相關部門也制定出相應的建筑垃圾管理條例，絕大部分城市已經配備了建筑垃圾填埋場。建筑垃圾資源化工廠開始設立，大大緩解了垃圾圍城的困局。但是，由于高昂的運輸費等多種因素的共同制約，我國建筑垃圾資源化利用率不超過5%，整體上還處于惡化的局面而沒有扭轉。從整體來說，我國缺乏能夠有效利用建筑垃圾并給社會帶來最直觀經濟效益的群體，建筑垃圾尚未形成產業鏈。而缺乏經濟效益的事情，除了政府部門的補助、不計得失的環保人士，恐怕就很少有人愿意去做了。讓我們來計算一下我國處理建筑垃圾所需要的成本，假設一輛裝載建筑垃圾重量為10噸的卡車，運一車建筑垃圾運費高達260元，這些建筑垃圾大多運往建筑垃圾填埋場，少數運往制磚廠或者鋪設公路地基的簡單資源化工廠。如果運到填埋場，處理建筑垃圾還包括政府補貼給填埋場的成本，近300元的成本以及一大車建筑垃圾就白白作廢。如果運到磚廠，或是鋪設公路地基，由于砂石骨料本身成本不高，10噸建筑垃圾生產出來的產品或許還賣不上200元，甚至抵不上運輸費用。由于我國建筑垃圾資源化發展技術不成熟，利用建筑垃圾難以生產出高附加值的產品，造成了建筑垃圾資源化經濟效益低下，很多企業依賴政府補貼度日，這是我國目前建筑垃圾資源化產業的現狀，也是建筑垃圾資源化不能實現健康產業化發展的重要因素。如果我國能像現在的歐洲國家對待生活、工業等垃圾一樣，利用先進技術提升建筑垃圾的附加值，那么建筑垃圾圍城的困境就會很快得到解決。

 實現建筑垃圾資源化產業發展，不僅關乎一個產業興衰，更關系到百姓的安危、國家的環保事業乃至綜合實力，是一項系統工程。為實現建筑垃圾環保化且不白白流失，必須要搶占先機，加快建筑垃圾資源化進程。為此，2015年9月1日，工業和信息化部、住房和城鄉建設部印發了《促進綠色建材生產和應用行動方案》的通知，提出今后將要“以建筑垃圾處理和再利用為重點，加強再生建材生產技術和工藝研發，提高固體廢棄物消納量和產品質量。”可見，建筑垃圾資源化產業發展已是大勢所趨。結合我國建筑垃圾產業發展現狀，現在需要采取“政府引導、社會參與、市場運作”的投資和運營方式，鼓勵投資經營者參與，運用政策、價格、財稅、法律法規、金融等多種手段促進城市建筑垃圾回收再利用。從政府方面來說，對投資經營建筑垃圾資源化的產業活動應該給予政策扶持、稅收優惠、貸款貼息和經濟獎勵，鼓勵金融機構向建筑垃圾資源化領域投入資金，政府帶頭使用和研究建筑垃圾資源化再生產品，鼓勵房地產開發商積極使用再生產品，表揚和展示使用建筑垃圾資源化再生產品的先進企業和標志性項目，增強人們的接受意識。從社會參與方面來講，建筑垃圾資源化再利用需要全社會的關注和參與，也只有全社會都來關注和參與建筑垃圾的減量化、資源化和無害化，建筑垃圾資源化工作才能開展，采取的措施才能被百姓接受，建筑垃圾資源化事業才能穩步前進。從市場方面來看，建筑垃圾的處理，主要和最終憑借的是使其形成產業鏈，具有一定的市場規模和經濟效益，才會有更多人、更多企業重視相關信息和采取一定的措施來投資發展建筑垃圾這個領域。

■鄭州鼎盛未雨綢繆拔得頭籌，先進技術破解建筑垃圾困局

 2015年9月1日，鄭州市政協副主席朱專興帶領部分鄭州市政協委員，對《關于嚴禁渣土、建筑垃圾亂倒問題的提案》進行督辦。隨著鄭州市新型城鎮化建設的步伐加快，在建工程項目大量增加，渣土、建筑垃圾消納場所有限的情況下，偷倒、亂倒渣土、建筑垃圾的問題也日益凸顯。因此，鄭州市政協委員張玉筍提出了《關于嚴禁渣土、建筑垃圾亂倒問題的提案》。針對該提案，鄭州市城市管理局進行了答復，在建筑垃圾合理利用方面，在鄭州市中心城區周邊選定了39條溝壑作為建筑垃圾近期堆放區域。在建筑垃圾臨時堆積場地方面，鄭州市內五區和四個管委會共籌建了20處建筑垃圾臨時消納場地，各轄區產生的建筑垃圾均按要求臨時堆積在本轄區消納場內，等待下一步再作資源化處置利用。針對渣土和建筑垃圾清運行業，從2014年年初開始，鄭州市城管局相繼制定出臺了《鄭州市建筑垃圾綜合治理工作專項方案》《鄭州市建筑渣土運輸管理規定》等，重組清運公司，對3000多臺渣土車重新進行了密閉改裝并安裝了北斗衛星定位系統，渣土車拋撒遺漏、私拉亂倒等得到進一步解決。

 基于上述種種原因，鄭州鼎盛早已做好了準備。為實現鄭州高新區建筑垃圾的就地資源化利用，在鄭州市高新區管委會的大力支持下，承建了鄭州高新區建筑垃圾資源化項目。在規定處置期內，鄭州市高新區范圍內建設項目產生的建筑垃圾，由鄭州鼎盛采用現場資源化處置、就地利用，實現“零排放”；對于不具備現場處置條件的，需依法運往符合規定的建筑垃圾消納場所或者設置的資源化臨時處置點，集中處置、循環利用。目前，正在運行的百爐屯建筑垃圾消納場項目占地200畝，項目除一系列自主研發生產的先進裝備外，還引進了奧地利履帶式移動破碎篩分機、芬蘭BME建筑垃圾綜合除塵技術、德國策尼特移動磚機、美國易孚森土體固化技術等國際先進的設備工藝和技術，規劃設計建筑垃圾破碎生產線6條，再生混凝土砌塊生產線3條，污泥與棄土系統制備免燒磚生產線1條，綜合利用拆遷產生的建筑垃圾、棄土、污泥等城市固體廢棄物，年可處理建筑垃圾150萬立方米，其中120萬立方米用于道路墊層，30萬立方米用于制磚。

 這種政企合作的建筑垃圾資源化處置模式，不僅使高新區范圍內的建筑垃圾都能夠就地資源化利用，避免了私拉亂倒所帶來的一系列環境污染問題，為高新區節省了大筆因建筑垃圾運輸和填埋產生的費用支出，還從根本上保證了處置建筑垃圾原料的充足來源，避免了由于建筑垃圾原料缺乏，建筑垃圾處置企業“等米下鍋”的窘況。

 在鄭州高新區百爐屯拆遷現場的建筑垃圾消納場，現場運作的3臺無揚塵移動破碎站在滿負荷運轉的情況下，日均消納建筑垃圾4000立方米，成品主要用于生產環保磚和道路水穩層、墊層骨料。該項目在建筑垃圾資源化處置過程中，采用建筑垃圾就地消化、就地轉化為生態建材的模式，避免了建筑垃圾運輸及再利用過程中產生的二次揚塵污染，嚴格按照建筑垃圾處置規范要求，資源化處置過程中采取防塵降塵措施，運用目前最先進的無揚塵油電兩用履帶式移動破碎站等設備，從源頭上抑制粉塵污染，杜絕在經營過程中二次污染的產生，為我國各省市建筑垃圾資源化利用提供了范本。

■就地處置建筑垃圾前景廣闊，對生態環境保護功不可沒

 2015年9月7日上午，在鄭州市高新區黨工委書記、管委會主任趙書賢的帶領下，高新區區常委、區辦事處及高新區直屬企業領導等一行60余人蒞臨位于百爐屯村的高新區建筑垃圾消納場進行調研。鄭州鼎盛董事長盧洪波陪同前來調研的領導們參觀了建筑垃圾消納場，并對百爐屯拆遷建筑垃圾資源化處置項目情況做了匯報。

 趙書賢參觀后指出，在大氣污染防治“藍天工程”行動中，鄭州高新區通過對工地揚塵治理等工作，環境質量得到逐步改善，取得了初步成效。但大氣質量改善是一項長期工作，需要持續推進，希望各部門以百爐屯建筑垃圾就地消化、就地轉化為生態建材的做法為范本，避免建筑垃圾運輸及再利用過程中產生的二次揚塵污染。

 盧洪波向記者介紹：“據不完全統計，河南從2011至2014年的3年時間里，產生建筑垃圾6億多噸，除去資源化利用部分和建設回用部分，全省城市建筑垃圾存量約為5億噸，年新增量還將繼續超億噸。河南已建成處理規模達到每年2100萬噸的建筑垃圾資源化利用設施，2015年4月，河南還被住房和城鄉建設部列為全國建筑垃圾資源化利用試點省。

 為了響應《河南省人民政府關于加強城市建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》和鄭州市人民政府《鄭州市大氣污染防治工作領導小組文件》等相關精神，鄭州鼎盛積極與鄭州市人民政府和高新區管委協商，最終簽訂了《鄭州高新技術產業開發區建筑垃圾處置許可協議書》，由鄭州鼎盛對鄭州高新區1500萬立方米的建筑垃圾進行資源化處置，將生產標磚112500塊、道路用再生骨料1350萬立方米，減少占地2200余畝，節約天然砂石1260萬立方米，節煤40萬噸，減排二氧化碳20萬噸，新增產值5億元。

 盧洪波還給記者講述了一個有趣的事情，他說：“據外媒報道，歐洲發達國家挪威和瑞典，目前正掀起一場‘爭奪戰’，爭奪的對象竟然是人人望而卻步的生活、工業垃圾。在歐洲很多國家，垃圾作為一種可以循環再利用的材料，不僅符合環保要求，經濟效益更是日趨顯著。在瑞典每3公噸垃圾可以生產相等于1公噸汽油或2公噸煤炭的能源。每年把垃圾回收轉變為電源，不僅可為25萬戶家庭供應電力，還足夠為95萬戶家庭供應暖氣。鑒于垃圾再循環回報率高，瑞典的垃圾資源化工廠如雨后春筍般越開越多，資源化收費也越來越低。瑞典收集本國垃圾還不夠，更積極向其他國家進口垃圾，每年從挪威、英國、荷蘭、芬蘭、丹麥、愛爾蘭等國進口的垃圾高達200多萬公噸。以前，許多挪威市鎮或商家為節省開支都樂于把垃圾運往瑞典垃圾焚化場處理。但近來，由于垃圾再循環業務的高利潤，挪威政府也決定開發龐大的垃圾業務，于是，兩者之間掀起了一場關于爭奪垃圾的矛盾。乍一聽，爭奪‘垃圾’是一件沒有含金量的低級爭奪，但是仔細想來，將垃圾變廢為寶，需要強大的科研、技術力量的支撐，的確是一場高端的爭奪盛宴。”

 目前，鄭州鼎盛建筑垃圾資源處置與利用已擁有建筑垃圾資源化精湛的技術，因此，技術問題不再是建筑垃圾處置的攔路虎。建筑垃圾經過無害化處置，可變成再生土、粗骨料、細骨料、再生微粉、陶粒土等材料。無論是其中的技術含量還是經濟效益顯然高于生活、工業垃圾的焚燒。

 就目前我國建筑垃圾的存量來說，供應量充裕，效益巨大。建筑垃圾的產生速度與城市的改進速度是成正比的，據數據顯示，我國建筑垃圾現存量已超20億噸，預計到2020年將達50億噸左右。曾有行業人士做出這樣的計算：按照每年回收建筑垃圾150萬噸計算，可替代約120萬噸天然石材，價值約6000萬人民幣。如果能把我國50億噸建筑垃圾進行資源化再生利用，可以創造上萬億元的價值。可見，建筑垃圾不是垃圾，而是一個巨大的寶藏。

 就當前政府對于建筑垃圾資源化產業的支持來看，建筑垃圾資源化已經得到了政府和社會的特別關注和重視。政府已經陸續出臺相關政策，對建筑垃圾資源化企業進行支持，更有政企合作的PPP模式供企業選擇。不僅在政策上給予支持，在經濟上給予補助，在資金、稅收、市場和技術服務等方面也給予優惠。

 盧洪波最后告訴記者，當前亟須提高建筑垃圾再生產品的市場利用率，以增強建筑垃圾資源化企業和進行此項技術研究企業的自我生存能力，進而更好地保護我國生態環境，提高城市經濟發展，最終達到政府與企業雙贏的目的。

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