1294個項目已完成1080項 江蘇常州大氣治理"成績單"
常州市大氣污染防治即將交出今年的“成績單”，年初定下的1294個項目，已完成了1080項
市區空氣質量優良天數，比前年增加23天
“大氣環境質量提升工程”是常州市今年為民辦實事項目之一，也是“一號工程”。在今年年初召開的市十五屆人大四次會議上，杜躍華等10位市人大代表提出了“關于加強空氣質量監管，建設綠色宜居城市的議案”(會后轉為代表建議辦理)，市委書記、市人大常委會主任閻立對此十分重視，將其列為主任督辦件領銜督辦。11月27日，市人大常委會舉行了該建議辦理情況督辦會。
根據市環保部門的統計數據，截至11月25日，市區PM2.5平均濃度為54.8微克/立方米;市區空氣質量優良率70.1%，比2013年同期增加23天(江蘇省是2013年實現PM2.5監測能力全覆蓋的，因此從2014年開始，數據對比以2013年數據為基準)。
空氣質量要好轉，減少污染物排放總量是關鍵。今年年初，我市排定年度大氣污染防治項目1294項，目前已經完成1080項，推進進度整體良好。
冬日里的藍天
一是燃煤鍋爐整治。今年計劃整治燃煤鍋爐774臺，目前已經完成了682臺，27臺10蒸噸以上鍋爐提標改造已完成26臺。按照整治方案，今年10月1日前，10噸及以上的鍋爐要完成清潔能源代替或提標改造;明年7月1日前，我市所有10噸以下的燃煤鍋爐要實施淘汰或清潔能源代替。
二是重點行業限期治理。29家鋼鐵、火電、水泥企業完成重點行業限期治理任務，煙粉塵執行特別排放限值，重污染行業治理水平明顯提高。
三是揮發性有機物污染治理。85家治理任務中，已經完成76家，預計年內可以全部完成。在省內率先開展泄漏檢測與修復技術(LDAR)試點，20家試點企業中，19家方案已經編制完成，5家已經實質性啟動。
四是加快老舊機動車淘汰。今年1～11月，我市共淘汰老舊車、黃標車3.8萬輛，超額完成年度任務。
五是堆場揚塵整治。全力推進164家預拌砂漿、預拌混凝土及港口碼頭堆場整治，并全部納入環境信用評價范圍。同時對中心城區80家無證無照堆場進行整治。
自己舒服了，周邊群眾更沒想法了
武進高新區南夏墅街道有個桐莊村，一家名叫江蘇常舜建材有限公司的企業就位于這里。
常舜建材主要從事商品混凝土的制造、加工，企業材料進出廠區，總是帶著灰、揚起塵。
在區環保部門執法人員此前的檢查中，在這家公司看到的是：進出公司的車輛壓在破損的廠區地面上，揚起一陣陣灰塵;材料堆場沒有覆蓋，去檢查時遇到有風的天氣，一吹就是一臉的灰;進出廠區的車輛也經常是灰頭土臉地進進出出。諸如此類的問題不少。
這樣的環境，公司自己的員工呆得都不是太舒服，周邊的群眾多少也是有點想法的。不過，因為建筑材料生產企業物料露天堆放，大家多年來已經習慣了。只有常州市環境監測中心的工作人員最清楚這種“壞習慣”的危害：工地、道路、物料堆場產生的揚塵污染，排在我市的空氣污染源前三位。
在區環保部門的要求下，常舜建材前后共投入500余萬元資金進行了一系列整治。專門建了一座鋼結構的房子作為料倉，在這種全封閉的狀態下進行裝卸、裝運、配料，即使吹風天氣室外也難以再有揚塵;攪拌主機和配料機也設在了封閉的攪拌樓內，上料、配料、攪拌設備全封閉;配置了專門的沖洗清掃設備清洗機械和廠區內部道路;廠區進出口設置了沖洗池，進出車輛先把車身沖洗干凈。今年7月份完成這一系列的改造動作以后，廠區內部清爽整齊多了，改變了以前灰頭土臉的面貌。
改造后的常舜建材廠區一角
燃煤鍋爐提標改造，從被動到主動
新北區春江鎮，濱江化工園區。常州華潤包裝材料有限公司就位于園區內，這家公司專門生產和銷售非纖維級聚酯切片。
華潤公司現有10臺生產用熱媒爐(燃煤)，其中4臺于2010年9月投運，另外6臺在2012年4月正式投運，都達到了當時的排放要求。
由于煤里含有硫等雜質，熱媒爐在燃燒過程中會產生二氧化硫、氮氧化物等，另外，煤中含有的小微粒會產生粉塵和煙氣，它們會對空氣帶來污染，是PM2.5和PM10的組成部分，前面兩種化合物還會導致酸雨的形成。
2014年7月1日，國家開始實行新的國標，對二氧化硫、氮氧化物的排放作出了特別限值，華潤公司的10臺熱媒爐也在提標改造之列。當年7月，公司啟動了提標改造工作，公司的脫硫設備和技術與新標準差距較小，提標比較容易;除塵改造今年6月正式開工，9月份就完工并投入運行了;至于脫硝，對比新國標是達標的，公司依然啟動了提標改造。
常州華潤包裝材料有限公司副總經理陳群介紹，公司從去年啟動熱媒爐的除塵、脫硫、脫硝提標改造以來，一共投入了2500萬元改造資金，這其中，脫硝的花費最大，今后的運營費用也很可觀。
陳群解釋，公司此前了解到，鄰近的浙江省出臺的相關地方標準嚴于國標，不排除我省將來也會出臺嚴于國標的地方新標準。晚做不如早做，所以，在這次改造中，原本符合標準的脫硝設備也提前進行了大的改造。
一組嚴格的考核標準
重點目標未完成，將被問責
市環保局工作人員介紹，針對揚塵整治，我市今年還專門出臺了《市政府關于加快推進工程建設領域政府投資項目綠色采購的指導意見》，文件已經于12月1日起正式實施。
參與政府綠色采購有門檻
根據指導意見，我市工程建設領域政府投資的項目推行綠色采購制度，在采購中，對材料供應商的環境行為提出明確要求，并在資格審查和評標過程中予以嚴格審查。實施綠色采購的建筑材料主要包括水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和預拌瀝青等，采購人根據實施情況，逐步擴大實施范圍。
供應商的環境行為主要依據其環境信用評價結果確定，沒有開展環境信用評價的供應商，若存在環境違法行為、列入環保部門“黑名單”或存在污染投訴的，應當采取限制其參加招投標或評標時予以扣分等措施。
環保部門要與財政、城鄉建設等部門實現信息共享，實施動態更新，定期向相關部門提供存在嚴重環境違法行為、列入“黑名單”的企業名單。
重點目標未完成將被問責
為應對大氣污染，我市完善了重污染天氣預警應急體系，組織轄市、區和市各有關部門對應急預案進行了修編，采取更嚴格的限停產應急響應措施。采用預警結果作為預警啟動條件，對兩個重要時段啟動管控程序。
年初，市政府專門印發了大氣污染防治目標任務書;針對四、五月份空氣環境質量不理想、排名靠后的情況，專門出臺《大氣污染防治攻堅月行動工作方案》;三、四季度分別出臺《大氣環境質量提升工程工作方案》，對目標任務再明確、再細化。
為嚴格建設項目準入，控制新增污染物排放，市政府出臺了建設項目主要污染物排放指標總量審核及管理實施細則，對新建項目實施“減二增一”。完善“日發布、月通報、季點評制度”，每天向市區兩級黨委政府領導發布空氣質量數據及排名情況;每月通報工作任務完成情況及存在問題;每季度在生態文明在行動點評會上對大氣污染防治方面的問題進行重點點評。
年終，我市還將按照《2015年全市生態文明在行動督查考核辦法》，對大氣污染防治重點目標任務未完成的，實行否決性考核。市委組織部、市紀委、市環保局聯合出臺了《常州市生態文明建設工作問責辦法》，對存在重點目標任務未完成、突出問題未及時解決等問題的，將啟動問責機制。
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