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鄭州、商丘大氣污染防治任務艱巨

更新時間:2016-07-21 09:18 來源:中國環境報 作者: 閱讀:4214 網友評論0

河南省大氣污染防治攻堅戰已過去半個月,大氣環境質量呈現逐步改善趨勢。  

 攻堅戰期間,河南省大氣污染防治攻堅領導小組設置綜合協調、信息材料、重點工作推進、監測分析、宣傳報道、現場督導等6個工作組,抽調環保、公安、住建、交通運輸、農業、商務等部門共38名業務骨干,實行集中辦公,并建立實施了嚴格的考核、值班等工作制度,有效推動了環境質量初步改善,可吸入顆粒物(PM10)濃度呈下降趨勢,優良天數有所增加,但大氣污染防治任務嚴峻,尤其是鄭州市和商丘市的揚塵治理任務壓力巨大。  

攻堅戰效果初顯但部分城市差距仍大  

 據了解,河南省打響大氣污染防治攻堅戰以來,隨著各市攻堅工作的深入開展,大氣環境質量呈現逐步改善趨勢。7月4日~16日,18個省轄市PM10均值為76微克/立方米,同比下降28微克/立方米,降幅為26.9%。  

 截至7月16日數據顯示,河南省18個省轄市PM10累計濃度為138微克/立方米,同比下降5微克/立方米,降幅為3.5%。  

 與攻堅戰前(1月1日~7月3日)PM10累計濃度(142微克/立方米)相比,下降4微克/立方米,降幅為2.8%。而18個省轄市PM10平均濃度為138微克/立方米,超目標值(115微克/立方米)23微克/立方米。18個省轄市均超出各自年度目標值,其中超全省目標差距值(23微克/立方米)的有商丘、焦作、濮陽、漯河、新鄉、許昌、駐馬店、洛陽、鶴壁、南陽、三門峽等11個城市。  

 1月1日~7月16日,18個省轄市優良天數平均達標率為49.2%(97天),同比上升19.8%(16天);與攻堅戰前(1月1日~7月3日)優良天數達標率46.9%(87天)相比,增加10天,增幅為2.3%。  

 與預定目標相比,7月1日~16日,18個省轄市PM10濃度均值為74微克/立方米,超出7月全省預定目標值(65微克/立方米)9微克/立方米,超出的有焦作、商丘、濮陽、鶴壁、駐馬店、洛陽等城市。其中差距最大的是焦作、商丘、濮陽、鶴壁。  

 1月1日~7月16日,18個省轄市優良天數為97天,低于98天的年度目標值。差距最大的前5名是洛陽、鄭州、新鄉、商丘、鶴壁。  

 攻堅戰第二周與第一周相比,PM10平均濃度在國家二級標準年均值(70微克/立方米)以上,且周均濃度值上升的有駐馬店(上升18.5%)、商丘(上升13.8%)、洛陽(上升5.0%)、鄭州(上升4.2%)4市。  

鄭州市綜合性污染問題嚴重  

 數據顯示,鄭州市大氣環境質量在全國、河南省排名情況落后,2016年上半年在全國74個重點城市排名中列倒數第三,5月PM10濃度排名倒數第一,PM2.5濃度排名倒數第四。  

 鄭州市大氣環境污染屬于煤煙塵、機動車尾氣、揚塵和二次氣溶膠、揮發性有機物為主的多源復合型污染。顆粒物污染是鄭州市目前最為突出的問題,PM10對空氣質量的影響持續增大。主城區PM10年均濃度呈持續升高趨勢,今年成為首要污染物。  

 同時,臭氧和二氧化氮影響逐漸加重,臭氧對夏季空氣質量的影響逐漸凸顯,2015年均濃度雖與2013年持平,但達標率下降7.8個百分點;今年上半年由臭氧引起的污染天數為42天(23%)。二氧化氮濃度年均值均超二級標準,且逐年上升;2016年上半年,二氧化氮濃度排名倒數第二,由二氧化氮引起的污染天數為25天(14%),而去年同期為0。  

 目前,鄭州市與河南省政府的目標要求仍有較大差距,據河南省環保廳副巡視員高惠民介紹,今年省政府下達鄭州市的目標任務PM10和PM2.5分別是150微克/立方米、79微克/立方米,優良天數195天,力爭退出后十名。顆粒物需要在2015年的基礎上分別下降10.2%、17.7%,優良天數需要增加60天,完成目標任務艱巨。根據鄭州市環保局預測,2016年綜合指數和PM10、PM2.5下降幅度必須超過28%(2.47)、47%(79微克/立方米)、40%(38微克/立方米)方可退出全國后十名,但以上半年環境質量來看,差距巨大。  

 高惠民介紹說,河南省環境督察組將對鄭州市環保督察情況進行進一步匯總梳理和分析研判,提交督察報告,并對鄭州市進行意見反饋和督促整改。  

商丘市環保壓力傳導不到位揚塵問題突出  

 河南省環境第十督察組自4月26日進駐商丘市至今,共檢查縣(市、區)11個(包括商丘市3區、6縣和永城市、鹿邑縣),做到了督察區域全覆蓋。  

 今年以來,商丘市PM10、PM2.5均不降反升,大氣污染防治形勢嚴峻,完成年度空氣質量改善目標任務十分艱巨。  

 截至7月16日,商丘市PM10平均濃度為151微克/立方米,同比上升27微克/立方米,升幅21.8%;PM2.5平均濃度為90微克/立方米,同比上升10微克/立方米,升幅12.5%;PM10、PM2.5濃度值分別高出全省平均濃度13微克/立方米、15微克/立方米,遠遠高于全省平均水平,且與省政府下達2016年度環境空氣質量改善目標(102微克/立方米)差距巨大,環境空氣質量形勢異常嚴峻。  

 根據河南省環境第十督察組反饋的情況,目前,商丘市存在制度機制落實不到位、環保壓力傳導不到位、市區揚塵污染問題嚴重、縣區管控措施落實不力等問題。  

 據了解,商丘市在網格化管理上,多數縣區只是發了文件,后續工作還沒有跟進;問責機制普遍缺位,“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求未得到有效落實。環保工作存在“上熱下冷”現象,工作不落實情況比較突出,部門合力未有效形成。從督察情況看,商丘市區大氣污染首要問題為各類揚塵污染。  

 截至目前,河南省環境第十督察組共排查各類揚塵污染問題309處,完成了兩批督辦函通報172個問題的后督察(商丘市轄區129處)。第二批督辦函通報125個問題(商丘市102個問題、永城市8個問題、鹿邑縣為15個問題)后督察結果為:58處已整改、47處正在整改中、20處未整改;其中商丘市102個問題已整改49個、正在整改35個、未整改18個。

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