涼山州“組合拳”揮向“散亂污”
四川省涼山彝族自治州環保局近日同經信委再度聯手出招，向“散亂污”企業亮紅牌：凡未完成環保整改或排污達不到環保要求的一律停止生產供電。
同時，根據《涼山州環境保護職責分工方案》，環保、公安、法院、檢察部門建立了打擊環境違法犯罪的聯動機制，明確了工作責任。
此外，涼山州具有環保職責的部門還實現了橫向聯合、縱向聯動，以“治散、治亂、治污”為重點，采取“關、停、并、轉、搬”等措施，整治取得了依法“查處規范一批、整改完善一批、關閉淘汰一批”的成效。
■治散
聚散企于產業園區
涼山州礦產、水能、光伏、風能資源富集，是一個典型的資源型經濟大州。曾受大干快上、急功近利、吹糠見米等發展理念的影響，工業布局缺乏前瞻性，建廠辦企業遍地開花。企業點多線長、高度分散、規模偏小，監管難度大，成為涼山州工業企業結構布局的特點。
素有“鉛都”之稱的甘洛縣是有名的鉛鋅礦產大縣。由于當初采選及冶煉加工建廠的盲目隨意，導致礦區周邊鄉鄉建廠、村村冒煙，一度對水、大氣、土環境造成嚴重污染。
以產業園區為載體，集合單家獨戶，解決企業過于分散問題是涼山州產業發展的新定位。
甘洛縣委縣政府在礦整專項行動后痛下決心，拒走污染環境的產業發展老路，在遠離人口稠密區域的海棠鎮一片荒山野嶺選址，規劃建設了產業園區，將縣域工業企業全部聚集到園區發展，結束企業自由“散打”的狀態。截至今年6月，已有鑫晶源新材料公司等7家入駐園區企業運行投產，被列入以新代老技術升級改造搬遷的企業已有兩家入駐園區。
冕寧縣是全國第二大稀土礦產地。該縣將原有200多家大小規模的稀土采選戶依法關閉。全縣只設置5個稀土采礦權，通過嚴格的招拍掛競爭獲得開發權。該縣為防止企業各自為政，便于監管，專門規劃27平方公里，建起了冕寧稀土高新產業園區，現已有6家稀土冶煉和產品精深加工企業在園區“筑巢”。過去礦山皆是“淘金人”，私挖亂采“大會戰”，水土流失、河道堵塞、生態環境破壞和水土污染的現象得到有效遏制。
德昌縣對轄區工業企業“大雜居”進行整治，重新規劃安置，在新建產業園區按行業和產業，分門別類劃分組團，讓高載能、食品加工等產業在園區有了各自的專用“領地”。目前，德昌已有69家企業入駐園區發展。
■治亂
關停關閉與治理同步推進
位于金沙江畔的金陽縣，今年以來對轄區內金沙江流域的鉛鋅采選企業開展“拉網式”大排查。縣政府責令轄區企業環保、國土資源、水務等行政主管部門審批手續不全，采礦棄渣場、選廠尾礦庫等污染治理配套設施不齊備的全部關停整改。按照“管行業必須管環保”的原則，將采礦、洗選企業的環保監管責任分別劃歸分國土資源和經濟發改部門。
新建連接成都—昆明的鐵路動車（涼山段）途經涼山州轄德昌、西昌、冕寧、喜德、越西、甘洛等縣市境內，隨著工程建設的開工以及彝區農村基礎設施建設，沿線沿河催生了大批的非法砂石采挖加工點，無序私挖亂采砂石骨料，隨處堆放，對河道生態環境造成嚴重的影響。
州、縣（市）水務、國土資源、環保、規劃、建設、公安等部門以及相關鄉鎮層層聯手，結合“河長制”管理機制和“清河行動”的落實，集中全面清理整治無環評批復、無砂石采挖許可證等的業主。
甘洛縣依法對非法采挖加工砂石點進行了立案查處，依法取締了46個非法采挖加工砂石點，強制其拆除生產設施，整治保留規范21個采挖加工點。
冕寧縣在短時間內出現了100余個砂石采挖加工點。該縣開展專項整治，除保留8個砂石采挖加工點外，其余的全部依法取締。
喜德縣每條河流只保留一個砂石采挖加工點，多余的全部清除。
■治污
以新代老優勝劣汰
涼山州對10余家不符合產業政策和環保要求的落后水泥生產線全部予以淘汰整合，新建7條年產100萬噸的新型干法水泥生產線，為小水泥生產企業找出路，既解決了環境的污染問題，又解決了金沙江烏東德、白鶴灘大（巨）型水電站等工程建設對水泥的需求。
西昌市“忍痛割愛”關閉了原西昌新鋼業公司、西昌新太平冶金爐料公司等一批產業政策受限和環境污染問題得不到根治的骨干企業。西昌市小廟生活污水處理廠廠長等7人，因水污染處理設施管理運行不到位、處理水質不達標被問責追責，其中3人被撤職。15個鄉鎮黨政“一把手”，因秸稈禁燒監管不力，被市紀委集體約談。
今年1月~6月，涼山州環保系統查處違法違規企業103家，處罰金額達743.26余萬元，辦理限產停產案12件，移送公安機關行政拘留案3件，移送涉嫌環境污染犯罪案1件。
涼山州已淘汰落后產能和污染型企業11家，已淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐31臺，完成了226個加油站安裝油氣回收裝置任務，依法取締違法生產和污染嚴重的“地條鋼”企業9戶。
涼山州農牧系統正在開展畜禽養殖污染治理專項整治，全面取締禁養區域的違法養殖專業戶。農牧、水務、海事等部門以及當地縣政府，正聯合對金沙江、雅礱江、大渡河流域水電站庫區10220多口非法網箱養魚設施開展全面清理，今年11月底以前全部取締。
今年初，涼山州政府將多年未能解決的“老大難”醫廢、廢礦物油、廢鉛酸蓄電池的處置寫入了政府工作報告。州衛計、環保、交通、公安等部門聯手，強化轄區醫療機構和汽車維修機構醫廢、廢礦物油、含鉛酸廢蓄電池等危廢的監管。
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