排污許可證申領將助推水泥行業洗牌
根據環境保護部網站國家排污許可信息公開系統顯示，截至2017年9月24日，共有8家水泥制造企業完成排污許可證的核發工作。其中，山東省占4席，遼寧省兩家，內蒙古自治區、江蘇省各1家。
在8家已經完成核發的企業中，按照發證時間先后，內蒙古自治區烏蘭察布中聯水泥有限公司核發時間最早，為2017年6月21日。江蘇省徐州市豐縣歡口引河水泥廠核發最晚，為2017年9月22日。
行業基本能按時完成申領
中國水泥工業協會李琛博士在接受本報記者采訪時表示，目前，水泥工業企業排污許可證申領工作進展比較順利，中國水泥協會也正在開展相關工作的管理培訓。
“根據部署，京津冀及周邊地區‘2+26’城市要求在10月底前全部完成水泥企業排污許可證發放工作，其他地區應在年底前完成。從時間上來說，企業基本能達標，不過仍需要地方政府引導協調。”李琛告訴記者，從水泥工業企業反饋的情況看，排污許可證申領工作對企業的要求相對較高，需要相關專業人員的幫助。但從她了解的情況看，目前大多數企業是通過集團內部人員摸索完成，委托第三方公司的情況并不多。
據一位已經取得排污許可證的水泥企業負責人介紹說，這一次排污許可證的技術規范細化了監測的具體要求，對不少企業而言都意味著增加監測設備和進行改造，但是他的企業已經把這個功課做到前面。因此申報許可證過程相對就進行得順利。
對守法企業有利
“排污許可證對于守法企業來說，是很大的支持。至少，那些沒有合法手續、沒有污染治理設施的‘散亂污’企業就拿不到排污許可證了。以往每逢錯峰生產，都是這些‘散亂污’趁機‘出庫存’的時候。”他說，站在全行業的角度，他并不擔心排污許可制度的實施會增加產品的成本、提高水泥的價格，因為實踐已經證明：規范化、精細化的環境管理并不會導致企業負擔加重，反而會節約資源、降低能耗，使得產品獲得價格優勢。
他指出，為了順利申領排污許可證，企業花了很大的工夫查清各個泄漏點，原料、產品倉庫和輸送帶都全密封，裝卸點都安裝除塵器，“堵漏”的工作做得越精細，除塵設備越高效，相應的原輔材料、熟料就越是節省，企業的利潤也隨之提高。
相比之下，另一家正在填報許可證申領工作
的企業負責人表示，由于前期準備工作不到位，他們企業在水泥廠的窯頭、窯尾、粉磨站等主要排放口還未安裝在線監測，目前正急于尋找有資質的檢測單位幫助檢測排放數據，以完成填報。
助推去產能
根據國家排污許可信息公開系統的顯示，目前，另有169家水泥企業在進行排污許可證申領前的信息公示。可以肯定的是，在最近這段時間，將有大批的水泥企業申領到排污許可證。
“目前，企業對排污許可證制度都比較理解，特別是大企業集團，有減排優勢，有利于兼并重組。在環境督察趨嚴、去產能、錯峰生產等形勢下，排污許可證制度的推行能夠幫助地方加大去產能的力度。”李琛表示。
數字水泥網高級顧問高長明向記者表示，對于那些基礎數據積累完備、管理較為規范的企業來說，申領工作會相對容易一些；而對于中小企業來說，由于積累數據的缺失，申報難度加大，在數據填報時肯定會存在一定問題。他預測，行業排名前100余家企業應該能夠如期順利完成，大概占據全行業50%～60%產能。
他認為，排污許可證制度的落實將有相當一部分企業被淘汰。“現在去產能并沒有做得很到位，所謂錯峰生產實際上算產能休眠。相信排污許可證制度執行后，環保不達標的企業首先會被淘汰。”
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