這可能是一個特例。但說明垃圾焚燒企業信息公開有多么重要。”23日下午，在中國環保產業研究院、中國環境報等主辦的沙龍上，一位企業負責人說。  

 他告訴大家，其所在的垃圾焚燒企業在行業內靠前，在沿海某城市建廠后，有一些環保組織接連發布了許多這家企業的負面信息，包括現場照片、微博等等，明顯是經過周密策劃的。  

 這位企業負責人說，企業把所有的材料收集后向有關部門作了匯報，經過核實，證明這些照片和反映的情況是虛假的。之后，企業召開了一個新聞發布會，把環保組織的人員請過來面對面解決問題，誤解才得以消除。  

 據環保部調查，近年來，我國垃圾焚燒發電行業高速發展，行業規模和污染防治能力不斷提升，但垃圾焚燒企業的信息公開還不夠。  

 今年4月，環保部印發《關于生活垃圾焚燒廠安裝污染物排放自動監控設備和聯網有關事項的通知》，要求垃圾焚燒企業于2017年9月30日前全面完成“裝、樹、聯”三項任務。環保部明確表示，逾期仍未完成的垃圾焚燒企業將依法嚴肅處理。  

 環境保護部環境監察局排污收費管理處處長楊子江解釋說，所謂“裝”，是指所有垃圾焚燒企業依法安裝自動監控設備，對一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫等5項污染物指標和爐膛焚燒溫度進行實時監控；所謂“樹”，即必須在廠區門口或便于公眾查看的顯著位置樹立顯示屏，向公眾公開實時監控數據；所謂“聯”，即所有垃圾焚燒企業依法與環保部門聯網，并將實時監控數據傳輸到環境保護部。  

 “其實‘裝、樹、聯’本身既不是目的，也不是垃圾焚燒企業綜合整治的全部。”楊子江說，這項工作旨在加強信息公開和公眾監督，促進垃圾焚燒行業提高環境管理水平、實現全面達標排放。  

 統計數據顯示，截至8月23日，全國246家已建成垃圾焚燒企業中，除去已關停、即將關停和半年內技改的10家企業，有176家全部完成“裝、樹、聯”，完成率為74.58%。  

 調查發現，北京、天津、內蒙古、黑龍江、上海、福建、貴州、寧夏等省（區、市）和新疆生產建設兵團垃圾焚燒企業已全部完成“裝、樹、聯”三項任務，安徽、山東、江蘇、四川四省工作進度相對較快，安徽省完成91.67%、山東省完成90.91%、江蘇省完成84.85%、四川省完成80%。山西、遼寧、吉林、河南等省垃圾焚燒企業“裝、樹、聯”進度明顯滯后，完成率不足20%。  

國內一家生活垃圾焚燒廠的總控車間。攝影/章軻  

 “‘裝、樹、聯’本質意義是垃圾焚燒廠的信息公開，公開了，問題就能暴露出來。”沙龍上，中國城市建設研究院總工程師徐海云說。  

 “你越不想讓別人知道，別人就越不相信你，而你讓他知道，他一看也就這么一回事，就不懷疑你了。”楊子江說。  

 專家介紹，比如在深圳鹽田的一家垃圾焚燒發電廠，綠樹成蔭，青山掩映，讓人難以想象這是垃圾處理的地方。發電廠的生活垃圾均由專用車輛運進，直接卸入垃圾池中，封閉堆放，在廠區內聞不到垃圾的臭味。燃燒時，煙氣溫度高達1050℃，滿足煙氣在850℃以上至少停留2秒的要求。而垃圾池內的氣體則被抽入焚燒爐內助燃，使垃圾池保持微負壓，雖然只隔著一層玻璃窗，也能保證臭氣不外泄。參觀者在垃圾焚燒廠內還能喝咖啡、看風景。  

 沙龍上，光大環保（中國）有限公司副總經理史煥明好表示，從垃圾處理企業和行業來講，“裝、樹、聯”確實有助于凈化垃圾焚燒行業和市場。北京控股環境建設發展有限公司常務副總經理張恒利也表示，垃圾焚燒企業主動面向社會公眾開放，對于加強對公眾的環保宣傳教育、提升公眾的環保意識，提高地方的環境保護水平都有積極引導作用。  

 據第一財經記者了解，環保部今年與住房城鄉建設部聯合印發《關于推進環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放的指導意見》，要求各地環保部門、住建部門牽頭指導，重點推進環境監測設施、污水處理設施、生活垃圾處理設施、危險廢物和廢棄電器電子產品處理設施等向公眾開放，增強公眾對環保設施和城市污水垃圾處理設施的了解，方便監督。  

 在資金政策支持方面，環保部、住房城鄉建設部也表示，對于環境宣傳教育等屬于政府職責的，應納入相關部門預算，統籌予以支持；對于公開企業污染防治成果等屬于企業責任的，相關經費應由企業自行承擔。對環境保護、節能節水、安全生產等專用設備給予投資抵免企業所得稅優惠；對垃圾處理、污水處理等資源綜合利用企業給予增值稅按一定比例即征即退優惠政策。

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