支招鋼鐵減排 柴發合問診唐山大氣污染
建設生態唐山，實現綠色發展，位列唐山市今年十項重點工作之首，藍天白云、暢快呼吸是百姓的熱切期盼。唐山的大氣污染治理雖然取得了階段性成果，但遠沒有到可以松一口氣的時候，我們將馳而不息打贏藍天保衛戰。日前舉行的唐山大講堂，就邀請了中國環境科學研究院大氣環境領域首席科學家柴發合作了題為《新時代大氣污染綜合防治》的講座。
講座中柴發合系統總結了我國大氣污染防治工作中取得的寶貴經驗，深刻分析了新時期大氣污染防治工作面臨的新目標、新要求，明確指出了今后大氣污染防治的治本之措，并為唐山市進一步深化大氣污染防治工作、全面打贏藍天保衛戰提出了具體意見和建議。
放眼京津冀
指明大氣污染防治治本之舉
數字，最具說服力。京津冀及周邊地區大氣污染嚴重源于排放強度大：“2+26”城市占全國國土面積不到3%，卻排放了全國10%以上的SO2和VOCs、15%以上NOx和一次顆粒物，污染物排放強度高出全國平均水平3-5倍。柴發合研究員指出，要打贏大氣污染綜合治理攻堅戰，治本之舉在于產業結構調整：整頓散亂污企業;能源結構調整：散煤清潔化替代;交通結構調整：公路轉鐵路運輸，并且以科學治污、精準治污、高效治污和強力治污為特點來持續的推進大氣污染防治工作。具體來講：
第一，進一步調整產業結構與布局。近年來，產業結構的調整取得了很好的成績，特別是落后產能的淘汰以及“散亂污”的治理都取得了明顯的進展。但是這些工作還要持續，同時產業布局問題也要解決好。到目前為止，還有一些部分重工業企業仍然在城市的中心地區，要讓它們有序地退出市區，退出居民稠密區，減輕城區的大氣污染。
第二，要進一步推動能源的結構調整。比如煤炭消費總量的控制，之前大家關注的是煤炭的消費量，但是實際最重要的是銷什么樣的煤有助于環境質量的改善，有助于提高能效。從去年下半年開始的散煤治理工作，通過散煤治理，和中小鍋爐這部分清潔能源的替代，來提高采暖清潔化的水平。同時，宜氣則氣，宜電則電，宜集中供熱則集中供熱，用多元的方式來解決低空污染、燃煤污染帶來的環境壓力。
第三，持續改善或者推動運輸結構的改變。中國從目前的運輸貨運能力來說，82.5%都是靠汽車運輸，所以給大氣帶來嚴重污染。
柴發合建議把原來遺棄的軌道運輸體系建立起來。然后根據目前國家整個物流的需求，特別是京津冀物流的實際需要，建立比較好、較干凈的以鐵路網為主的貨運運載模式，來減輕這部分污染。
問診唐山
支招大氣污染綜合防治
針對唐山的實際情況，柴發合研究員把脈問診，開出大氣污染綜合防治藥方：
轉變發展方式，調整產業結構和布局
“嚴守生態紅線、環境質量底線、資源消費上限”：禁止投資鋼鐵冶煉、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能嚴重過剩行業和煉焦、有色、電石、鐵合金等新增產能項目;
重化企業退城搬遷：通過排名，倒逼城市建成區和生態紅線控制區重化企業退城搬遷;
優化產業布局：加快“一港雙城”規劃，推進首鋼二期、河鋼臨港基地、豐南鋼鐵聯合重組、千萬噸煉化等項目建設，打造沿海重化工產業集群;
傳統產業提層次、強實力;新興產業快成長、上規模。
針對重點鋼鐵企業關鍵共性問題梳理、減排潛力估算，進一步估算出唐山市鋼鐵行業大氣污染減排潛力，提出切實可操作的8個共性問題減排方案，以及50多項簡單易行的管理方案，提出行業的繼續攻關的環保難題。
共性問題減排建議：
①開放式及半開放式料場應進一步改造封閉，提高原輔料輸送上料機械化程度。
②燒結燃燒段煙氣脫硫脫效果有較大提升空間，脫硝設施仍需完善。
③完善燒結上料、下料、轉運點等環節的密閉措施。
④規范球團豎爐上料口、下料口密閉及除塵措施，降低無組織粉塵排放量。
⑤配置煉鐵高爐均壓煤氣回收裝置，減少裝料過程高爐煤氣及粉塵無組織排放。
⑥降低混鐵爐的使用頻次，逐步淘汰混鐵爐，實現高爐—轉爐的緊湊銜接。
⑦鋼包烘烤及熱修位置合理配備除塵設施，降低一氧化碳的無組織排放。
⑧升級鋼渣處理工藝，減少無組織廢氣排放。
大力調整交通運輸結構
大力調整交通運輸結構唐山在行動：2018年2月27日，唐山市人民政府與中國鐵路北京局集團有限公司簽署《關于加強唐山地區鐵路集疏港運輸戰略合作的框架協議》;建設唐曹、水曹、遷曹、漢曹、唐呼5條鐵路疏港通道，開展鋼鐵企業專用線建設行動;2018年將曹妃甸港區鐵路疏港礦石運量提升至1500萬噸以上，到2019年提升至4000萬噸以上，逐步實現全部“公轉鐵”。
柴發合對唐山貨運現狀進行了分析：
唐山港集疏運以鐵路、公路為主，其中煤炭下水以鐵路集港運輸為主，礦石上水以公路疏港運輸為主。從貨物集港來看，鐵路58.0%，公路27.2%;從貨物疏港來看，鐵路約占2.2%，公路約占87.3%。礦石疏港主要地區為唐山市及周邊區縣，包括遷安、昌黎、海港區、古冶、唐山市區、灤縣、遷西、遵化、灤南、豐南、豐潤、宣化等，其他地區有承德、山西、張家口等地。主要運輸方式是汽運，礦石鐵路疏港占比為3.9%。煤炭火車進港，主要來源地為山西、內蒙、陜西及唐山周邊地區。集裝箱集港主要裝貨地為唐山、秦皇島、承德地區，主要貨種為冷軋卷、帶鋼、硅鋼、鍍錫卷紙等;集裝箱疏港主要送貨流向為唐山市區及周邊、秦皇島方向、樂亭臨港工業區，主要貨種為化肥、工業鹽、毛竹、廢鋼、建材板材等。
對于交通運輸結構調整，柴發合給出以下建議：
一、加快提升鐵路貨運比例
1.到2020年底前，唐山鐵路貨運比例提高到15%;2.大力發展多式聯運、江海直達、滾裝運輸、甩掛運輸、駝背運輸等先進運輸組織方式，到2020年，曹妃甸、京唐港港口集裝箱鐵路集疏港比例提升到5%。
二、大力發展多式聯運
依托鐵路物流基地、公路港、沿海港口等，推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐(物流園區)建設。支持利用城市原有鐵路、物流貨場轉型升級為城市配送中心，利用市域既有鐵路實現城市所需物資集結，建設城市綠色物流體系。
三、加快鐵路貨運重點項目建設
1.加快推進唐曹、水曹等貨運鐵路建設，提升張唐鐵路煤炭運輸量;2.推進唐山地區疏港鐵礦石運輸“公轉鐵”。推進鋼鐵、焦化、電力等重點工業企業和工業園區貨物鐵路運輸，支持重點企業鐵路專用線建設。
四、推廣新能源和清潔能源車
新增和更新的公交、出租、市政和物流配送車輛應全部替換為新能源車，2020年新能源車占比達到50%以上。
全面關注
區域輸送影響不可忽視
當一個地區出現污染天氣時，大家都想知道污染來自哪里。有人說由當地的汽車尾氣造成的，有人說是周邊的污染輸送來的，還有人說跟當地的地理氣候有關。其實，區域污染天氣是多種因素共同作用的結果，其中經常被忽視的就是區域輸送因素。
大氣污染物的輸送、擴散能力強烈地依賴于氣象條件，城市內各種大氣污染物在大氣多尺度大氣環流的作用下混合、擴散，造成污染物多尺度、跨境、跨省市、跨地區、近距離輸送。特別是在排放源較大和污染自身較重的相連區域，在大氣風、溫、濕特定條件下通常污染物以城市煙羽的形式被傳播到下風向，煙羽范圍可以向下游輸送數百公里遠。
區域性持續重污染、霧或霾天氣是由污染源、特殊的地形以及靜穩的氣象條件共同作用的結果。首先是當地以及周邊存在污染源，而弧狀山脈這樣的特殊地形很容易聚集污染物，如果加上氣象條件這個“幫兇”，比如降水日數減少、風速減小、近地層濕度大、存在逆溫層和污染物區域輸送等，這些條件合并作用，會使得污染物在此地逐漸累積，就會出現區域性持續重污染、霧或霾天氣。
秋冬季節，京津冀霧和霾天較多，從地理環境和氣象條件來看，京津冀西側、北側靠山、東鄰渤海。太行山、燕山形成的“弧狀山脈”對冷空氣活動起到了阻擋和削弱作用，易導致山前空氣流動性較弱，形成氣流滯留區，污染物和水汽容易聚集，從而有利于霾和霧的形成。京津冀周邊的人類活動造成一定的污染排放，當有利于霧和霾形成的靜穩天氣發生時，不僅當地的污染物難以排放，而且周邊的污染物還會匯集而來，從而導致京津冀出現重污染、霧或霾天氣。
采訪中，環保專家告訴記者，唐山市的大氣網格化監測系統中，當某一個監測點出現指數超標的情況時，并不一定是該點位出現了污染源，專家們會根據當時的氣象條件進行綜合分析后鎖定污染源方位。同樣，在區域大氣污染聯防聯控中，根據不同氣象條件下污染物的輸送路徑，對重點影響區域采取污染源減排控制，可有效降低唐山地區的污染物濃度，改善空氣質量。
柴發合研究員建議，大氣污染防治不能一蹴而就，應該列出精細化的污染源排放清單，分析主要大氣污染物行業分布、空間分布和減排潛力;建立PM2.5組分網和臭氧觀測網，分析及來源與成因;有針對性地采取有效措施應對PM2.5與臭氧重污染;制定出切實可行的空氣質量達標路線圖與時間表。目前，中國環境科學研究院已經在唐山成立了跟蹤研究團隊，并已經完成2016年源清單調研，即將開展2017年源清單調研工作。我們有理由相信，在科學治污，精準治污，高效治污和強力治污的推動下，唐山的天會越來越藍。
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