山東省青島市近日通報了上半年環境空氣質量生態補償考核結果：上半年，細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮（NO2）考核得分從高到低依次為即墨區、城陽區、萊西市、西海岸新區、嶗山區、市北區、膠州市、平度市、市南區、李滄區；空氣質量優良天數比例考核得分從高到低依次為市北區、即墨區、膠州市、萊西市、平度市、城陽區、嶗山區、西海岸新區、市南區、李滄區；實施秸稈禁燒考核的西海岸新區、城陽區、即墨區、膠州市、平度市、萊西市均未出現秸稈焚燒火點。  

 今年上半年，青島市區PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3濃度分別為39微克/立方米、81微克/立方米、11微克/立方米、31微克/立方米、161微克/立方米，同比分別改善11.4%、2.4%、35.3%、6.1%、6.9%。市區空氣質量綜合指數為4.57，為近6年來同期最好水平。  

考核指標做出調整  

 據了解，青島市的環保、財政部門聯合出臺了《青島市2018年環境空氣質量生態補償方案》，全市已連續五年開展環境空氣質量生態補償工作。  

 今年的空氣質量生態補償考核工作將考核各區市PM2.5、PM10、NO2年度平均濃度達標改善情況，三類污染物考核權重分別為40%、40%、20%；考核空氣質量優良天數比例，考核數據采用市環境監測中心站提供的各區市環境空氣質量自動監測數據；考核有關區市秸稈禁燒工作，根據秸稈禁燒工作情況，對有關區市進行資金獎勵或扣繳，考核數據采用生態環境部秸稈禁燒衛星遙感監測核定結果。  

 與去年相比，今年青島市環境空氣質量生態補償考核主要有兩點變化：一是刪除二氧化硫考核指標。近年來，青島市二氧化硫（SO2）濃度已穩定達到國家一級標準，考核導向性已不明顯，故刪除此項指標。  

 二是PM10、NO2所占比重相應調整，PM10所占權重由35%增加至40%，NO2由15%增加至20%。這主要是因為青島市PM10尚未達標，城市揚塵污染防治的壓力仍然較大，且部分區市部分時段出現反彈；而NO2濃度總體雖然已達標，但部分區市仍有波動，需繼續加以控制，因此加大這兩項污染物的考核比重。  

空氣質量生態補償考核如何計算？  

 按照《青島市2018年環境空氣質量生態補償方案》，三類污染物考核中，污染物濃度以微克/立方米計，生態補償金系數為40萬元/（微克/立方米）。某區市生態補償金額度=〔（上年度PM2.5平均濃度-本年度PM2.5平均濃度）×40%+（上年度PM10平均濃度-本年度PM10平均濃度）×40%+（上年度NO2平均濃度-本年度NO2平均濃度）×20%〕×生態補償資金系數。  

 空氣質量優良天數比例考核方式為：空氣質量優良天數比例以百分點計，生態補償金系數為10萬元/百分點。某區市生態補償金額度=（本年度空氣質量優良天數比例-上年度空氣質量優良天數比例）×生態補償資金系數。  

 秸稈禁燒工作考核方式為：重點禁燒區域（機場、交通干線、高壓輸電線路附近、人口集中區、各級自然保護區和文物保護單位等）每出現1處火點，所在轄區向市財政繳納10萬元；其他區域每出現1處火點，繳納5萬元。對全年未出現秸稈焚燒火點的區市，市財政獎勵50萬元。  

 青島市級環保、財政部門將對各區市實行年度考核和年終一次性結算，每季度公布累計同比改善情況。  

首次制定臭氧前體物綜合減排清單  

 除了修訂出臺《青島市2018年環境空氣質量生態補償實施方案》，青島市還制定了《美麗青島環保專項行動工作方案》總方案，包括《臭氧污染控制工作方案》《秸稈禁燒工作方案》《污染源清單調查方案》等15個大氣污染控制工作專項方案；編制了《青島市打贏藍天保衛戰作戰方案暨2013~2020年大氣污染防治規劃三期行動計劃》（初稿）；重新劃定高污染燃料禁燃區和大氣污染物排放控制區，持續推進大氣污染防治工作。  

 值得一提的是，針對臭氧升高的難題，青島市首次制定了以控制生成臭氧重要前體物為目標的揮發性有機物和氮氧化物精細化的綜合減排清單，按照最優比例同步削減揮發性有機物和氮氧化物的排放。針對臭氧前體物開展了污染源精細化摸底排查，逐一核定全市5600多家工業企業廢氣污染物排放量，將減排重點集中到占排放總量95%的近1000家企業。

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