國內危廢處置能力亟待提升
管理問題突出 庫存消減緩慢
近日，為進一步推進危廢庫存有效消減，降低環境安全風險，江蘇常州市武進生態環境局對全區15家危廢庫存問題突出企業進行了集中約談，給各企業分別制定了嚴格的庫存消減任務。根據專項工作方案，該局要求按照季度統計，定期約談庫存量50噸以上企業負責人，分別制定目標庫存量;對三季度庫存量20噸以上企業，采取會議推進、現場督查等形式，進一步推進壓降庫存量;將各企業年底目標庫存量與其環保信用等級掛鉤;進一步加強對庫存突出企業的日常監督檢查，消除環境安全隱患。
據了解，目前我國危廢處置能力與現有工業行業的發展水平嚴重不匹配。以山東為例，2018年全省申報工業危險廢物產生量950.6萬噸，當年利用處置量863萬噸。年末貯存量442.5萬噸，比年初貯存量增加87.6萬噸。全省2018年危險廢物產生量超過50萬噸的市有濟南、淄博、東營、煙臺、臨沂、濱州、菏澤7市。危險廢物年末貯存量超過5萬噸的市有淄博、東營、煙臺、濰坊、濱州5市。
從山東省危險廢物產生量和處置能力情況看，考慮水泥窯協同處置設施和企業內部自行焚燒設施處置能力的情況下，山東已建成和在建的危險廢物焚燒處置能力基本能夠滿足全省危險廢物焚燒處置的需要。但地區之間不平衡，青島、淄博、棗莊、東營、臨沂、濱州還有部分缺口。
同時，山東省危險廢物填埋能力缺口較大，除個別市外，全省大部分市填埋能力不足。部分類別的危險廢物處置能力與產生量不匹配。主要是：氰化尾渣全省年產生量230多萬噸，目前處置能力僅184萬噸/年，每年有大量氰化尾渣貯存。截至2018年底，全省氰化尾渣貯存量近370萬噸;大部分化工廢鹽不適合焚燒、填埋處置，目前又缺乏其他利用處置技術，大量化工廢鹽在廠內堆存。東營、濰坊、濱州、臨沂、德州等產生化工廢鹽類危險廢物較多的市貯存量較大;全省廢鉛酸蓄電池年產生量估計在50萬噸以上，但僅臨沂市建成一處30萬噸/年的廢鉛酸蓄電池綜合利用設施，處置能力相對不足;全省電石法聚氯乙烯生產企業的廢汞觸媒、社會源含汞廢熒光燈管等含汞廢物尚無綜合利用和處置能力。
危廢庫存大、危廢處置能力不匹配，企業產生危廢速度大于處置速度，這些問題伴隨著巨大的市場空間。獲得危險廢物處理資質并非易事，并非企業有意愿、有資金就可以注冊公司，最關鍵的還是需要有技術，有安全處理能力。相關部門需加快培養和認證一批第三方危廢處理公司。
目前，也有地市積極推進危險廢物處置項目及時落地及危險廢物管理工作，全面提升了危險廢物規范化管理水平。2016年，中央環保督察組指出江西省危險廢物處置能力不足。針對這一情況，九江市分別建設了柴桑區鑫山水泥窯協同處置(5萬噸)和九江浦澤危廢處置(1.5萬噸)2個危廢處理項目。同時，制定了危險廢物規范化管理考核體系，要求轄區危險廢物企業統一納入全省危險廢物監管平臺，實現危險廢物管理、申報，管理計劃備案，轉移聯單辦理等渠道統一辦理，危廢從產生到處置全過程掌控。
目前，九江市已有約500余家企業入駐平臺，平臺為企業打造了一體化環保業務窗口，每批危險廢物的來源去向、每個節點都有詳細記錄，企業可以實時了解危廢狀態，既加強風險防控，又確保了危險廢物的全過程監管。此外，該市還組織開展了固體廢物貯存環節隱患排查暨“清庫”行動、機動車維修行業危險廢物專項整治行動，使全市危險廢物在規范化管理上補齊各自短板，危廢管理整體水平有較大提升。
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