長江“禁漁令”實施近半年 偷捕現象未絕
從2020年1月1日開始，長達十年的長江“禁漁令”開始實施。“禁漁令”實施已近半年，但記者近期暗訪發現，長江偷捕魚類現象并未禁絕，“江鮮”仍在暗中交易，有的一公斤能賣6000元左右。暴利驅使下，對長江魚類的捕撈、運輸、銷售，已經形成完整的地下產業鏈。
有商戶表示，“刀魚的價格比往年漲了一倍，供不應求”
10多條刀魚依次排開，江蝦占了半個水箱……這是記者近期在長江沿線某市水產市場看到的景象。
“清明后刀魚刺變硬了，小江刀一公斤500元，超過二兩的1公斤800元。”一位魚販子稱，江蝦的價格也在一公斤300元左右。
在另外一個市的商貿批發市場，一位紀姓商戶告訴記者，吃“江鮮”需要通過特殊渠道提前兩天訂貨，“很多‘江鮮’館都從我們這里拿貨”。
長江刀魚被譽為“長江三鮮”之一。由于環境惡化、捕撈過度等原因，近年來刀魚資源嚴重枯竭。隨著數量減少，價格不斷走高，一些不法分子為獲取暴利鋌而走險。
“物以稀為貴，越是禁止、價格越高。”當地商戶告訴記者，“刀魚的價格比往年漲了一倍，供不應求。清明前的長江刀魚刺很軟，一公斤甚至能賣到6000元左右。”
由于市場需求旺盛，在長江捕食野生刀魚屢禁不絕。記者在多個發生交易的市場上沒有看到監管人員。有商戶說：“他們來我們就躲，他們走了我們賣。”
某市市場監管局、農業農村局、公安局等曾聯合開展長江水產品專項執法行動，工作人員透露：“執法中發現，私下里還是有偷偷摸摸點對點的銷售，在一些餐館發現有長江水產品。”
農業農村部、財政部、人力資源和社會保障部聯合出臺《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，保護岌岌可危的長江生物資源。但記者發現，“禁漁令”下，一些人還繼續在珍稀物種保護區偷捕。
長江航運公安局鎮江分局近期破獲一起案件，3名犯罪嫌疑人在凌晨駕駛小漁船開到江豚保護區，使用自制的電抄網捕魚，短短3個多小時就捕撈150多公斤的漁獲物。
非法電捕是主要方式，偷捕和銷售呈組織化、專業化
“長江禁漁后，受暴利驅動，一些原先并非漁民的人也加入偷捕。”長江航運公安局鎮江分局刑偵支隊支隊長曹欽說，這些人主觀惡意大，反偵查能力強，呈現組織化、專業化特點。
曹欽說：“而且，他們與漁民不一樣，不是個人或夫妻倆，通常是一個團伙協同犯罪。”
據中國海監江蘇省總隊三級調研員岳才俊介紹，長江禁漁以來，漁政部門已組織開展4次省級長江漁政專項執法行動，收繳違法違規捕撈網具近1000套，沒收漁獲物120公斤，查處非法捕撈案件58起。
岳才俊說，從查獲的較大非法捕撈案件看，非法捕魚團伙常常使用便攜式電魚設備，快艇分工協作，執法取證難度大。
據警方和漁政部門反映，長江漁業資源的捕撈、運輸、銷售已經形成一條非法利益鏈，“魚需要當天處理，凌晨就被運到各大飯店或水產市場，利益相關者都是共謀”。
此外，為逃避監管，不少偷捕人員選擇夜里作案。揚州市公安局濱江派出所所長王明超說，黑燈瞎火，船只容易發生碰撞，江上執法危險性大。偷捕人員軟暴力抗法現象也十分常見。
長江生態保護需加強部門聯動，實施多環節監管
長江是世界上水生生物多樣性最為豐富的河流之一，也是維護我國生態安全的重要屏障，十年“禁漁令”旨在讓長江休養生息。
但承擔保護長江重任的漁政部門，人員卻嚴重不足。中國海監江蘇省總隊漁政執法處處長陳建榮說，長江江蘇段400多公里，有漁業執法資格證的只有217人，長期在一線工作的約100人。
裝備同樣捉襟見肘。記者在揚州市廣陵區新壩漁港看到，這里停著全區漁政部門唯一的一條執法艇。“這條執法艇只有6.36米長。”該區農業農村局副局長唐明虎無奈地說，這樣的技術裝備很難滿足高強度、全天候的禁捕執法監管需求。
為彌補長江漁政力量不足等問題，江蘇試點聘請退出捕撈的漁民為護漁員，建立護漁隊伍。“他們熟悉水上情況，適應水上工作，效果明顯。”王明超說。
揚州市農業農村局副局長陳石說，要加強漁政執法力量和裝備建設，同時加強信息化裝備的配置和應用。目前，揚州等地已在重點水域或問題易發江段安裝視頻監控，并借助無人機在人員有限的情況下，開展區域巡航。
有關人士認為，長江生態保護需加強部門聯動，對捕撈、運輸、銷售、餐飲等多環節進行監管。
記者還發現，一些漁民因文化程度偏低、年齡偏大，上岸定居后就業率不高。“長江禁漁是一項系統工程，只有漁民真上岸，才有人與水的真正和諧。”長江淡水豚保護專家章賢認為，要進一步加強漁民職業技能培訓，幫助他們順利轉型。
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