近日，經省政府同意，山東省生態環境廳等9部門聯合印發了《山東省落實〈京津冀及周邊地區、汾渭平原2020—2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施細則》（以下簡稱《實施細則》），明確了各市空氣質量改善目標，規定了重污染天氣應急、清潔取暖建設、產業結構調整、工業污染源治理、移動源污染管控、面源污染管控6大重點任務。

 “《實施細則》綜合考慮2020—2021年秋冬季橫跨“十三五”和“十四五”兩個階段，以及2020年一季度空氣質量受疫情影響較大的實際情況，對7個傳輸通道城市分階段提出了空氣質量改善目標要求，同時也對9個非傳輸通道城市提出達到相應年度空氣質量改善目標的要求。”省生態環境廳副廳長周杰介紹。

 秋冬季期間，濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市7個傳輸通道城市階段性目標：2020年10—12月，細顆粒物（PM2.5）濃度控制目標分別為65、67、72、63、67、59、69微克/立方米，重污染天數控制目標分別為3、4、3、5、4、4、5天；2021年1—3月，PM2.5濃度控制目標分別為79、81、84、81、86、79、90微克/立方米，重污染天數控制目標分別為8、10、10、10、12、10、11天。其他9個非傳輸通道城市達到相應年度空氣質量改善目標。

 強化重污染天氣應對。提出實施差異化應急管控，修訂并公開應急減排清單；加強區域應急聯動，對有效應對重污染天氣等提出具體措施。

 大力推進清潔取暖。要求加快推進散煤替代工程，確保氣源電源穩定供應；對已經實施散煤替代的地區開展巡查，嚴防散煤復燒；對暫未實施清潔取暖的地區，嚴厲打擊劣質煤銷售，確保行政區域內使用的散煤質量符合標準要求。

 大力調整產業結構。要求全省鋼鐵、焦化、地煉、化肥等產業完成壓減過剩產能和淘汰落后產能任務，建立項目臺賬。對“散亂污”企業實施動態清零，堅決防止死灰復燃、異地轉移現象。

 加強工業污染源治理。提出在鋼鐵行業超低排放改造已完成的基礎上，及時自主開展評估監測，推進鋼鐵行業超低排放差別電價政策；依法依規加大燃煤鍋爐淘汰整治力度，加快淘汰產能落后爐窯；全面加強鋼鐵、建材、有色、焦化、鑄造等重點行業企業無組織排放治理，堅持“夏病冬治”，持續推進揮發性有機物治理；對石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等企業廢氣排放系統旁路進行摸底排查，并取消非必要旁路。

 強化移動源污染管控。繼續推進“公轉鐵”重點工程，公路運輸優先采用國五及以上排放標準的柴油貨車或新能源汽車，加快完成國三及以下排放標準營運柴油貨車年度淘汰任務；對非道路移動機械繼續實行編碼登記；持續打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車，查處生產、銷售環節的劣質油品，對不達標的在用車用油品進行追蹤溯源。

 嚴控面源污染。提出堅持疏堵結合，強化秸稈禁燒管控；繼續強化各類施工揚塵管控措施，加強企業堆場、港口碼頭揚塵污染控制。

 《實施細則》要求，各市、各有關部門要進一步細化分解目標任務，明確時間表和責任人，積極落實相關任務要求。秋冬季期間，對每季度空氣質量改善幅度達不到目標任務、重點任務進展緩慢或空氣質量指數（AQI）持續“爆表”的市，公開約談市政府主要負責人。發現篡改、偽造監測數據的，依規依紀依法追究相關責任人責任。對于重點攻堅任務完成不到位或環境質量改善不到位的，實施量化問責。

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