圖為廣東南沙小虎化工園區 資料圖片

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◆鄭秀亮

【谷騰環保網訊】自2012年開始，生態環境部先后批復全國多個化工園區開展有毒有害氣體環境風險預警體系建設試點工作。2013年，廣東省廣州市南沙區小虎化工園區有毒有害氣體預警體系被列入全國第一批試點項目。2016年11月，園區建成了7個有毒有害氣體預警監測子站、1套信息化平臺、1個系統支持實驗室，形成覆蓋園區43家企業的有毒有害氣體環境風險預警體系。

 2017年，生態環境部在小虎化工園區召開全國環境應急管理工作暨化工園區有毒有害氣體環境風險預警體系建設試點工作推進會（以下簡稱推進會）。會上，生態環境部有關負責人表示，“小虎化工園區有毒有害氣體環境風險預警體系建設自試點以來，成效顯著，進一步提升了小虎化工園區的環境應急能力。”

如今，幾年過去了，小虎化工園區預警體系持續運行情況如何？

一有風險苗頭就預警

防止小隱患變成大事故，強化園區環境風險預警能力建設

 “作為化工企業集中區域，化工園區如果發生突發環境事件，造成的危害可能更大。”小虎化工園區預警體系建設單位廣東中聯興環保科技有限公司（以下簡稱“中聯興”）董事長汪楠表示，在化工園區建設預警體系尤為重要，“一有風險苗頭就發出預警，以便及時進行處置，避免事故擴大，最大限度減少損失。”

 據了解，由于一些化工園區環境基礎設施配套不完善、環境安全風險防控體系建設不到位、缺乏提前預警，此前發生過不少小事件釀成大事故的情況。“強化園區環境風險預警能力建設，是環境安全集中管控、補齊短板、規范管理的先決條件。”汪楠表示。

 近年來，我國陸續發布了針對化工園區規范管理的指導意見，并針對化工園區環境安全風險防控預警應急體系建設，在部分省（自治區、直轄市）的化工園區相繼開展了試點工作。

 生態環境部有關負責人表示，從各地試點的實踐成果來看，各園區建成的預警體系在環境風險防范和應急處置輔助決策、特征污染物監測、無組織排放和非法排放監管等方面，發揮了重要作用。

 汪楠介紹說，化工園區有毒有害氣體環境風險預警體系的建設，可實現特征污染物排放的追蹤溯源，為防范化工園區環境風險和妥善處置突發環境事件的應急決策提供輔助支持，有效降低有毒有害氣體類風險事故發生的概率。同時也可以提升化工園區精細化管理水平，促進化工園區高質量發展。

 “小虎化工園區有毒有害氣體預警體系與園區安全管理體系的全面融合，實現了環保子系統與園區應急管理大系統的統一聯動，為園區綜合統籌防范各類風險提供了更加全面的保障。”廣州市政府有關負責人表示。

“三分建，七分管”

探索形成預警體系建設六步工作法，從事后響應變為事前預防

 “目前園區預警體系涵蓋隱患排查、風險評估、統籌布點、儀器選型、軟件開發、科學研究、運營維護等內容。”汪楠介紹道，在生態環境部環境應急與事故調查中心的指導下，小虎化工園區有毒有害氣體預警體系建設以“風險防范區和邊界防護區全覆蓋、兼顧重點敏感區”為原則，探索形成六步工作法，即“摸底數、布站點、建平臺、設閾值、建模型、配制度”，實現了環境應急管理工作從事后響應到事前預防的轉變。

 摸清底數才能夠有的放矢，讓預警體系的布設更加科學有效。據介紹，項目實施前期，園區內開展了詳細的環境風險排查與評估工作，共統計出74種有毒有害氣體并建立初步清單，篩選出12種有毒有害氣體及兩大類綜合指標作為重點預警監測因子。還篩選出13家企業作為重點風險源管控企業，并提出相關整改建議，在一定程度上消除了園區的敏感風險源。

 在排查基礎上，通過組織開展調研、考察和專家論證，將小虎化工園區劃分出風險防范區、邊界防護區、重點敏感區三大類預警區域，并確定子站的數量以及位置。同時，結合便攜式氣質聯用儀等儀器，形成“固定+移動監測”模式的監測系統。

 小虎化工園區管理人員介紹說，一點開手機軟件就可以清楚地看到有毒有害氣體的實時情況。平臺除具備數據處理分析、模型模擬、智能溯源、后果評估等功能外，還集成了小虎島內所有風險源的相關數據、救援信息，做到集分析評估、模擬預測、預警告警、應急指揮于一體。

 “針對國內外尚未有預警閾值的設定規范和標準，我們開展了預警閾值的研究，構建了重點有毒有害氣體的四級預警閾值體系，嚴重程度從輕到重。”汪楠介紹說，同時針對有毒有害氣體的泄漏與擴散具有瞬時性和不均勻性等特性，平臺通過模型建設，可實現模擬泄漏、火災、爆炸事故等情景的污染物擴散，為應急指揮、應急疏散提供科學依據。

 “三分建，七分管”。據了解，系統建成并穩定運行后，南沙區將有毒有害氣體預警系統接入小虎化工園區管理中心，成為園區應急管理平臺重要組成部分。同時，委托中聯興組成的服務團隊在小虎島管理中心提供24小時運營管理服務，提供日常隱患排查、泄漏檢測、風險評估等圍繞環境風險的服務。

減少擾民、企業受益、管理有效

不斷提高預測準確性，為加強監管提供依據

 “有毒有害氣體預警體系建成后，大大提高了小虎化工園區環境風險預測防范能力和綜合風險防控水平。”南沙區政府相關負責人表示，“這一預警體系實現了生態環境管理部門、小虎化工園區管理中心與企業的同步聯動，督促企業落實主體責任，切實做到第一時間響應，把環境隱患消除在萌芽狀態，推動小虎化工園區氣味擾民的投訴逐年遞減。”

 “有了預警體系的及時報警，在降低環境安全風險的同時也有效解決了‘跑冒滴漏’問題。”汪楠說，作為預警體系基礎信息的重要內容，生態環境部門、園區管理中心督促企業對工藝管道閥門等1.2萬多個元件進行泄漏檢測，發現308個點位存在泄漏問題。經修復，大大減少了企業的泄漏問題，降低了原輔材料損耗，提高了企業的生產效益。

 此外，預警體系還具有監測范圍廣、分析速度快、檢測精度高、運行穩定等優點，通過對大量數據的累積分析，不斷提高預測的準確性，為加強監管提供了依據，為應急處置提供了保障。

 2019年2月-4月，南沙小虎島的污水處理廠子站和振戎子站頻繁監測到甲基叔丁基醚數據異常。根據系統提供的數據信息，通過排查溯源，確定是一家化工企業的裝車平臺個別裝卸裝置泄漏。南沙區環境監察大隊責令企業徹查并整改，及時消除了環境風險隱患。

 “預警體系的建設為督促并指導企業排查整治環境安全隱患提供了支撐，使環境風險防范關口前移，為避免小隱患釀成大事故提供了有力的數據支撐和保障。”環保執法人員表示。

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