云南勐海縣多措并舉打好秸稈禁燒硬仗
圖為勐海縣勐海元印農業專業合作社收購甘蔗秸稈加工成飼料的現場。本報記者蔣朝暉攝
【谷騰環保網訊】“2021年,勐海縣環境空氣質量同比上年有明顯改善,這在很大程度上得益于全縣上下想方設法推進農作物秸稈綜合利用,村民不再露天焚燒秸稈,有效減少了大氣污染物排放。”云南省西雙版納傣族自治州(以下簡稱西雙版納州)生態環境局勐海分局局長朱連仙近日在接受記者采訪時,對當地全力以赴打好秸稈禁燒這場硬仗很是感慨。
勐海是國家集中連片特殊困難滇西邊境縣,以茶、糧、糖為優勢支柱產業,秸稈資源主要有水稻、玉米、甘蔗等作物,總種植面積84.7萬畝,秸稈總量約36.69萬噸。長期以來,當地缺乏秸稈集中收儲和綜合利用的有效途徑,村民無法自行處理大量秸稈,經常在田間地頭點火焚燒、隨意堆放拋撒,不僅導致資源浪費,還嚴重污染生態環境,如何禁燒秸稈是當地推進大氣污染防治攻堅戰難啃的一塊硬骨頭。
2021年以來,在云南省生態環境廳精準督導幫扶和西雙版納州委、州政府堅強領導下,勐海縣堅持把嚴禁秸稈焚燒作為強化大氣污染整治工作的重中之重,采取多種有力有效措施全面推進秸稈綜合利用,并取得實質性進展。如今,從秸稈變廢為寶中得到實惠的勐海縣各族群眾保護生態環境的意識日益提高,支持參與禁燒秸稈的行動更加自覺。
強化技術措施,破解秸稈綜合利用“老大難”
勐海縣按照“政府主導、政策引導,源頭防控、標本兼治”的原則,以發展循環農業為契機,因地制宜推進秸稈綜合利用工作,逐步形成秸稈綜合利用長效機制,促進秸稈資源化、商品化利用,培育和壯大秸稈綜合利用產業,促進全縣農業高質量和綠色發展。
勐海縣成立了由分管農業農村的副縣長為組長,縣農業農村局、州生態環境局勐海分局等8家單位及各鄉鎮、農場主要負責同志為成員的秸稈綜合利用工作領導小組,制定印發并嚴格落實《勐海縣2021年農作物秸稈綜合利用實施方案》。積極引進和推廣秸稈綜合利用新技術、新方法,以甘蔗、玉米等主要農作物秸稈直接還田為重點,結合重要收獲時節,大力推廣秸稈機械化粉碎還田和秸稈覆蓋還田,機械深耕、深松翻壓還田技術。通過農作物秸稈直接還田、企業收購等多種方式,逐步形成較為完善的秸稈飼料化、肥料化、基料化、燃料化和秸稈粉碎還田等技術措施。
此外,勐海縣大力扶持農機專業合作社推進秸稈撿拾打捆,引進秸稈方捆打包機、秸稈圓捆打包機、摟草機、農用裝卸機共16臺,目前已經完成秸稈回收作業3096噸。實施秸稈飼料化利用項目試點,通過青貯、微貯、揉搓絲化、壓塊等處理方式,把秸稈轉化為優質的飼料供應畜牧使用。
“以前村民將甘蔗秸稈就地焚燒,現在以每噸180元左右價格賣給我們加工成飼料。這種飼料適口性好、營養豐富、利于長期保存,一直是昆明、成都等地牛羊養殖場的搶手貨。”勐海元印農業專業合作社負責人說,“秸稈回收加工成飼料,不僅增加了農戶的收入,給農業合作社帶來可觀效益,還有助于解決秸稈焚燒污染環境的問題。”
截至目前,勐海縣已開展秸稈綜合利用現場試驗培訓200余人次,開設多類試驗點10余個。僅甘蔗秸稈就已飼料化利用20012噸,肥料化還田24405噸,基料化3273噸,燃料化52噸,合計利用47742噸;甘蔗秸稈利用率達82.9%,同比增加40個百分點。
嚴格監督管理,確保秸稈禁燒工作無死角
勐海縣積極探索建立行之有效的秸稈禁燒管控體系,強化各級各部門協調聯動,持續保持執法檢查高壓態勢,形成齊抓共管嚴控的良好工作格局,真正把秸稈禁燒管細、管實、管到位,力爭田間地頭不著一堆火、不冒一處煙。
勐海縣制定下發《勐海縣秸稈禁燒網格化管控工作方案》《勐海縣秸稈禁燒工作考核辦法》《勐海縣2021年禁止秸稈焚燒工作獎懲實施意見(試行)》等文件并嚴格執行。縣、鄉鎮(農場)、村委會(社區)、村(居)民小組四級協調聯動,把秸稈禁燒網格化檢查管控納入各級部門大氣污染防治重要工作內容,建立“全面覆蓋,網格清晰,分級管理,層級負責,責任到人”的網格化檢查屬地責任管控制度,推進秸稈禁燒規范化、制度化工作體系建設,確保秸稈禁燒各項工作落地落實見成效,堅決走出過去“年年禁,年年燒”的怪圈。
在具體工作實踐中,勐海縣不斷完善秸稈禁燒“六個一”(建立一支處置隊、簽訂一份承諾書、開展一輪“回頭看”、開展一輪宣教會、建立一套工作制度、完善一本臺賬)工作機制,及時對焚燒秸稈行為進行勸阻、制止、撲救及處罰,切實起到震懾、警示作用。同時,明確專人負責監督工作,對檢查管控情況進行匯總,及時、準確上報每日工作情況,確保秸稈禁燒工作全覆蓋、無遺漏、無死角。
據統計,截至2021年12月底,勐海縣已督促鄉鎮7476人參與自行巡查2908次;遙感發現火點357個,督促各鄉鎮農場整改火點342個,按村規民約規定處罰火點246個(含遙感火點及鄉鎮巡查火點),共處罰違約金6.704萬元;安排環衛管理人員針對生活垃圾焚燒每天巡查2次,處理垃圾焚燒11起。
抓實輿論宣傳,形成全民參與治氣新格局
著眼從源頭有效防控農作物秸稈露天焚燒污染大氣環境,勐海縣不斷加大宣傳力度,努力構建立體交叉的禁燒宣傳網絡,切實提高村民生態環境保護意識和支持參與秸稈禁燒的自覺性。
勐海縣在通過廣播、報紙、電視、網絡等媒體開展宣傳的同時,還在轄區主要路段、街道、田間地頭懸掛宣傳橫幅、彩旗、張貼標語,召開各級各類宣教會議,出動禁燒流動宣傳車,廣泛宣傳禁燒工作的意義、做法和案例,以及違規焚燒秸稈所應負的法律責任,真正做到家喻戶曉,打牢秸稈綜合利用和禁燒的群眾基礎。
同時,充分利用村民應急滅火自治隊伍,把禁止秸稈焚燒的內容納入“村規民約”,并與各村委會、村小組、農戶層層簽訂責任狀,嚴防死守,堅決制止焚燒行為。據統計,截至目前,全縣共簽訂村委會承諾書85份,村小組承諾書980份,農戶承諾書10243份;開展培訓5期,共973人次參與;發放秸稈禁燒宣傳資料2100余份;召開各級各類會議1142次,共有77639人參加。
通過勐海全縣上下堅持不懈努力奮斗,縣域環境空氣質量明顯改善。監測數據表明,2021年1月1日至12月31日,勐海環境空氣有效監測354天,其中優233天,良114天,輕度污染7天,優良率為98%;PM2.5濃度達24μg/m3,同比下降11.1%;PM10濃度42μg/m3,同比下降6.7%;O3濃度74μg/m3,同比下降5.1%;CO濃度0.89mg/m3,同比下降21.4%。
勐海縣以前所未有的決心、措施、力度,全力以赴打好秸稈禁燒這場硬仗,讓人民群眾擁有一個良好的生態宜居環境。
下一步,勐海縣將集中力量找出路、補短板,徹底打通秸稈禁燒“最后一公里”,各級各部門精確分工、加強聯動,著力提高秸稈綜合利用效率,推動“變廢為寶”可持續發展,為增強大氣污染防治工作實效創造更好條件。

使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”