洋水河從“表面”整改到系統治理
【谷騰環保網訊】貴州省貴陽市開陽縣，洋水河從山上蜿蜒而下，流水潺潺，清澈見底。但行至下游，幾塊長方形的石墩橫亙在河道兩旁，擋住了部分流水的去路，顯得有些突兀。
洋水河及河道中遺留的石墩。圖片來源：開陽縣環境保護督察工作領導小組辦公室
“這幾塊石墩是當初拆除絮凝設施時留下的。”貴州省貴陽市第五片區環境監測站站長鐘麗娟告訴記者。
時間撥回2017年，貴州開陽縣為解決洋水河總磷超標、污染嚴重的問題采取多項“舉措”。其中一項是修建絮凝設施，即通過投放絮凝劑降低洋水河進入烏江干流前的總磷濃度。
次年，開陽縣便因“絮凝治污，表面整改”被中央環保督察“回頭看”批評。隨后，以拆除絮凝設施為標志，開陽縣痛下決心，對洋水河進行系統治理。
4年時間，以中央生態環境保護督察整改為契機，洋水河的環境及整個開陽縣正在發生著歷史性轉變。
“當初帶頭建絮凝設施的是我，拆絮凝設施的也是我。”提起絮凝設施，時任水務局局長的黃啟兆憋了一肚子話。“絮凝設施是為了解決洋水河總磷超標的問題，所以建的時候勁頭特別大。”
黃啟兆口中的洋水河是烏江二級支流，跨開陽、息烽兩縣，流經開磷礦區，經大塘口匯入烏江。洋水河流域豐富的磷礦資源，是開陽發展的命脈。開陽磷礦儲量19億噸，遠景儲量31億噸，優質富礦的儲量占全國80%以上，是全國著名的三大磷礦富集地區之一。
依托豐富的磷礦資源，開陽縣初步形成了以磷礦開采、磷煤化工為主的工業結構體系，磷化工產業更是成為全縣主要工業支柱產業，解決了當地不少人的就業問題。
但同時，磷產業的高速發展也給洋水河帶來了不能承受之痛，原本清澈的洋水河變了。“大概在1996年，河里的水變渾濁了，看起來像是米湯，水也變臭了，在家里就能聞到臭味。河里的魚死了，河邊的草也禿了。”自小在洋水河邊長大的廖波回憶起來還帶著些惋惜。
周邊居民多次投訴，當地政府屢次整改，但洋水河的污染始終沒有得到徹底解決。直到2017年8月，開陽縣因洋水河總磷污染長期得不到解決被中央環保督察通報批評，次年中央督察“回頭看”，開陽再次因洋水河被點名，原因是“絮凝治污，表面整改。”
洋水河末段的絮凝設施。圖片來源：開陽縣環境保護督察工作領導小組辦公室
“絮凝治污”就是上文提到的開陽縣在洋水河末段、大塘口監測斷面前建設絮凝除磷設施，通過直接添加絮凝劑的方式降低洋水河進入烏江干流前的總磷濃度。
此舉雖然降低了進入烏江干流前的大塘口斷面總磷濃度，但實際總磷通過絮凝劑沉降后仍留在河道中，并未有效清除。一旦遇到降雨等因素導致河道水量較大時，沉降下來的磷污染物仍將會沖入烏江干流。也就是說，洋水河總磷污染問題實際并未得到有效解決。
被通報批評后，黃啟兆就帶著人拆了絮凝設施。兩次通報批評的經歷也讓開陽痛下決心，要徹底根治洋水河總磷污染問題。
“剛開始對洋水河進行治理的時候，我們都沒有信心。”鐘麗娟小時候常到洋水河畔的親戚家串門，在她的印象中，洋水河的河水一直是奶白色。
洋水河明泥灣段治理前。圖片來源：開陽縣環境保護督察工作領導小組辦公室
鐘麗娟告訴記者，早在2015年開陽縣便印發了《開陽縣洋水河流域環境綜合治理實施方案》，從沿線企業綜合整治、河道清淤等方面對洋水河開展治理。“當時的方案比較粗，整治成效有限。”
督察組兩次指出洋水河存在的問題后，政府下定決心要還開陽一河好水。2018年11月22日，“回頭看”點名次日，時任貴陽市委副書記、市長陳晏主持召開專題會議，強調要以最深刻的認識、最堅決的態度、最有力的措施、最強勁的力度、最嚴厲的問責，不折不扣抓好洋水河流域總磷污染問題整治工作。
思想認識提升之后，制定科學合理的整治方案是關鍵。“我們知道洋水河污染很嚴重，也打心底想把污染治好。思想認識上的偏差和技術的欠缺，導致之前的整改走彎了路。”貴陽市生態環境局開陽分局局長黃家純說起來有些苦澀。
“其實在使用絮凝設施的過程中我們就發現了問題。”通過在洋水河上下游取樣檢測，鐘麗娟發現絮凝設施的降磷效果并不明顯。“特別是源頭治理做得比較好的時候，絮凝設施的降磷效果微乎其微。”
在吸取第一次錯誤整改教訓的基礎上，開陽縣打響洋水河治理攻堅戰。依托長江生態環境保護修復駐點工作組入駐貴陽的契機，開陽縣聘請中國環境科學研究院提供技術指導。專家們在洋水河開展實地調研，開陽縣相關部門和鄉鎮也沒有泄勁，跟著環科院一起尋找污染源。
“當時為了排查污染源，我們走遍了洋水河沿途。見到水就去采樣，鞋子都走壞了好幾雙。”鐘麗娟說。
4個多月，120余人次深入洋水河實地開展詳細的污染源調查研究與分析，駐點工作組根據污染源解析結果，制定了《開陽縣洋水河流域水生態環境綜合治理總體方案》。
在此基礎上，開陽縣委、縣政府制定了《開陽縣洋水河流域總磷污染問題整改工作攻堅實施方案》，提出礦山企業面源治理、道路面源治理工程、農業面源污染整治等九大提升工程。
“通過工業、農業、生活污染源三源齊控，水資源保護、水生態保護、水污染治理三水共治的系統化治理，洋水河由劣Ⅴ類變成了優于地表水Ⅳ類水體。”如今，黃啟兆已升任開陽縣副縣長，并分管生態環境保護工作。談及洋水河的治理，黃啟兆提及最多的是，“治污必須從源頭抓起，綜合施策。”
“我2003年就進了公司，那時候礦企的環保意識普遍不高，政府監管也不嚴，有些污水甚至不經處理直接排進河里。”貴州開陽雙陽磷礦有限公司總經理盧榮說。“但是這幾年不一樣了，中央環保督察、省級環保督察一輪輪進駐、檢查，我們越來越認識到環保的重要性。”
在政府的監督指導下，包括貴州開陽雙陽磷礦有限公司在內的多家礦企積極修建污水處理設施，自覺淘汰落后工藝技術設施，嚴格按照新要求新標準抓落實，全面推行礦山企業污水處理站自動化控制系統建設，提高自動化控制水平。
“自動化控制系統一年幫我省了五六十萬。”盧榮笑著說，“我們公司今年的效益也不錯，一方面是因為環保政策的轉變提高了行業準入門檻，我們提前完成整治的優勢顯現了出來。另一方面是整個行業的轉型升級帶來了供求關系的變化。”
督察整改提升了企業自身的競爭力，更重要的是推動了整個磷產業的轉型和升級，促進了高質量發展。
隨著雙碳目標的提出，以儲能作為支撐新能源系統重要技術和基礎裝備、以磷酸鐵鋰為代表的磷系新能源材料產業進入發展紅利期，優質的磷礦資源也成為開陽在儲能這一新賽道上競爭的利器。
開陽磷礦石品質優、儲量大、含氟高，基礎磷化工規模較大、工藝較精，具備打造千億級現代化工產業的堅實基礎。開陽縣力爭要將這個優勢發揮到極致。
依托磷礦石資源優勢和磷化工產業基礎，搶抓磷系新能源材料風口期，開陽縣聚焦新能源電池產業，突出構建磷系新能源電池主鏈條，推動磷酸鐵鋰由小到大、六氟磷酸鋰從無到有，努力形成以新能源核心主材正極材料、電解液、負極材料為引領的產業集群。
2021年12月，寧德時代貴州項目集中開工儀式舉行，貴州時代思康新材料有限公司5萬噸雙氟磺酰亞胺鋰項目在開陽經開區開工。項目的建設是開陽縣聚焦“一主一特”，拓展延伸新能源電池材料產業鏈條的有力突破。
此外，包括中偉新材料、云南勝威等國內新能源材料行業領軍企業相繼入駐，江蘇一夫、重慶國辰等4家產業鏈配套優強企業簽約落地，都加快了開陽縣新能源產業的布局和發展。
據介紹，“十四五”期間，開陽縣將按照動力電池產業鏈式發展思路，重點打造以磷系新能源電池材料為主鏈的新型工業化產業集群，提出規劃建設100萬噸磷酸鐵鋰、150萬噸磷酸鐵產品的目標，力爭搶占全國動力儲能電池正極材料需求量的三分之一，全力打造“中國·儲能之都”。
蜿蜒而下的洋水河。圖片來源：開陽縣環境保護督察工作領導小組辦公室
距離督察組指出的問題，已有5年左右時間。如今，搭建絮凝設施的石墩上已經爬滿了青苔，開陽千億級現代化工產業鏈正逐漸成形，一如清澈洋水河一般，奔騰向前。
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