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科技幫扶,打通污染防治“最后一公里”

更新時間:2022-12-08 09:15 來源:中國環境APP 作者: 閱讀:5657 網友評論0

谷騰環保網訊“你那個城市的水質怎么樣了?”“總磷已經降到0.2了,可比你們那降得快。”自從參加長江生態環境保護修復“一市一策”駐點跟蹤研究工作以來,類似的對話已經成為中國環境科學研究院研究員、貴陽市駐點工作組負責人關瀟和同事們見面時的問候語。駐點城市的環境變好時,他們都忍不住相互祝賀一番。

 近年來,生態環境部高度重視科技幫扶工作,積極發揮科技在深入打好污染防治攻堅戰和生態文明建設中的支撐引領作用,通過長江聯合研究、大氣攻關等項目,在重點區域流域組織開展了“一市一策”駐點跟蹤研究工作,并在此基礎上不斷總結經驗、優化完善,與科技部聯合印發《百城千縣萬名專家生態環境科技幫扶行動計劃》(下稱“百城千縣計劃”),充分調動全社會科技資源投入污染防治攻堅戰一線。

 同時,越來越多像關瀟一樣的生態環境科技工作者積極投身生態環境保護事業,為基層把脈問診,以技術為手段,助力打通污染防治的“最后一公里”。

 

 生態環境科技是國家科技創新體系的重要組成部分,是推動解決生態環境問題的利器。而“有想法、沒辦法”恰恰是制約不少地方開展生態環境綜合治理的瓶頸。

 “我們知道洋水河污染嚴重,也打心底想把污染治好。但是我們不知道怎么治,導致之前的整改走了彎路。”貴陽市生態環境局開陽分局局長黃家純說起來有些苦澀。

 黃家純口中的洋水河曾因“絮凝治污,表面整改”被中央環保督察“回頭看”點名。“怎么辦”是橫亙在開陽分局和減污之間的難題,“有心無力”也是基層在進行生態環境整治時面臨的困境。

 “當前,基層和企業的環保意識在不斷提高,但環境治理能力弱、科技人才短缺、技術選擇困難、治理成效不顯著等問題日益凸顯。我們希望通過提供技術支持幫地方打通污染治理的最后一公里。”生態環境部科財司司長鄒首民表示。

 “此前,我們通過推動科技工作向‘科技服務’轉型,探索構建新時期服務型生態環境科技創新體系,取得了積極的進展和實效。”

 “十三五”以來,生態環境部創新科研組織實施機制,在京津冀及周邊地區、長江流域、汾渭平原等區域流域創建了“一市一策”駐點跟蹤研究工作機制。派出的99個專家團隊向地方提供各類對策建議和咨詢報告近5800份,形成136份綜合解決方案,幫助地方解決了一大批長期想解決而未解決的問題。

 此外,生態環境部還建成了國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺。圍繞流域水生態保護、“三磷”(即磷礦、磷化工企業、磷石膏庫)整治、VOCs治理等組織25次線上直播技術講座,為約55萬人次提供技術培訓服務。舉辦的系列線下成果推介活動,累計推介生態環境治理技術近600項,為長江流域沿線12省市1500余家企業2萬余人提供了咨詢服務。

 在此基礎上,生態環境部開展了百城千縣萬名專家生態環境科技幫扶行動,聚焦地方需求,開展“一市一策”駐點跟蹤研究、“一事一議”科技咨詢服務、“一難一攻”科技集中攻關、“一鎮一員”科技特派員制度、“一題一訓”科技培訓與成果推介。

“我們希望通過這種方式把專業的人才和技術送到地方面前。”鄒首民說。

 

找辦法的第一步,是“把脈問診”。

 駐點工作組結合地方政府和企業在深入打好污染防治攻堅戰、推動綠色低碳轉型發展中遇到的難點、痛點問題,深入調研,開具藥方,助力地方科學決策和精準施策。

 在貴陽,駐點工作組指導貴陽市開展“三磷”排查,摸清了三磷企業的底數和分布,并在洋水河流域系統開展水環境調查與監測,甄別總磷超標成因,找準關鍵問題,構建流域環境治理與生態修復頂層方案并分步組織實施,洋水河六十多年來首次穩定達到地表水標準要求,出境斷面總磷由1.61mg/L降至0.2mg/L以下;

 在嘉興,駐點工作組對南湖生態系統全面調查診斷,工作人員手劃小船,深入南湖周邊上百條河流與溝渠采樣,以提高水體透明度和恢復水生植被為核心,從源頭管控、入湖清水廊道構建等5個方面提出保護與修復措施,南湖水質由V類蝶變至湖庫Ⅲ類;

 在德陽,駐點工作組跟磷化工企業開展合作,針對磷石膏堆存污染環境、磷石膏綜合利用率低等問題,從磷石膏的產生、過程污染控制和綜合利用等全過程考慮,形成磷石膏渣場污染控制、磷石膏在線快速穩定化等全過程成套關鍵技術。2021年,德陽市磷石膏達到“產消平衡”,綜合利用水平居全國前列,磷石膏綜合利用率更是達到110%……

 

 德陽駐點工作組成員針對鈦石膏綜合利用前往德陽市某公司開展現場調研及取樣分析。圖片來源:國家長江中心

 “百城千縣計劃”實施一年多來,駐點工作組圍繞長江生態保護修復工作深入地方調研,針對區域性和流域性生態環境問題的系統治理和綜合治理需要,與當地政府、環保及相關部門、工業企業座談交流,強化科技支撐精準、科學、依法治污要求。

 2022年上半年啟動的駐點跟蹤(二期)研究工作,向長江沿線53個城市派駐專家團隊,從水生態評估與修復、重點水域水質改善、面源污染防治、智慧治理能力提升等方面開展駐點研究和技術指導。

 此外,圍繞PM2.5和臭氧污染協同防控,52個大氣環境領域駐點團隊深入54個城市開展科技幫扶,綜合運用立體觀測、智慧管控等科技手段,幫助地方精準識別在大氣污染治理和綠色低碳發展方面存在的主要問題,提出“一市一策”綜合解決方案。當前,共報送預警預報、成因分析、技術指南等專報1800多份,為地方提供咨詢建議120多份。

 “‘百城千縣計劃’推動了我國科學治污的進程,幫助各個城市解決了科技人才短缺、技術能力不足等問題,帶動地方環保人才培養、資金投入、科研基礎能力建設,建立健全長效決策科技支撐機制,為其他地區開展有關工作提供了可復制、可推廣的工作經驗。”鄒首民對記者表示。

 

 “百城千縣計劃”同樣為解決研究應用“兩張皮”的問題提供了方法和思路。

 “生態環境領域作為以解決實際問題為導向、以應用研究為主體的領域,面臨著科學研究與實際需求脫節、成果不落地、成果轉化慢、廣大科技人員融入生態環境保護主戰場不夠等問題。”中國環境科學研究院院長、國家長江中心主任李海生表示。

 如何將科學研究與實際需求深度融合、推動政產學研用聯動、促進技術供需雙方對接、推進科技成果轉化和產業發展、提升基層和企業治理能力、調動全國生態環境科技資源投入生態環境保護事業是“十四五”科技工作亟待重點解決的問題。“‘百城千縣計劃’為解決這些問題起到了示范作用。”鄒首民表示。

 “在地方調研過程中,我們發現一些地方的技術確實比較落后。”關瀟告訴記者,“像絮凝沉淀加酸堿中和的這種處理方式,在一些比較發達的城市都已經淘汰了,但是開陽還在用。”

 “所以我們需要做的不是為了某一個企業去專門研究一項技術,而是怎么讓企業通過精準、科學治理,用最小的投入達到最大的治污效果。”

 為此,駐點工作組在具體工作中對現有的技術和當地的環境問題進行綜合評估,選擇合適的技術或工作方案用于解決地方突出問題,助力企業開展治污工作。同時,駐點工作組根據工作效果,補鏈強鏈,進一步完善工作思路和方案,迭代升級幫扶技術,真正做到了產學研結合,打通科技成果轉化的“最后一公里”。

 這種“邊研究、邊產出、邊應用、邊反饋、邊完善”的方式,有效解決了生態環境科研與實際脫節、研究與應用“兩張皮”,成果“不好用、不管用”、轉化慢等問題。

 “未來,我們將陸續在其他流域、海域、領域推廣‘一市一策’駐點跟蹤研究,組織動員全國生態環境科技工作者積極投身生態環境保護事業,通過大家走基層,上一線,在幫助地方解決實際問題的同時,暢通應用技術研究與產業化連接的快車道,把科技成果充分應用到污染防治攻堅戰中。”鄒首民表示。

 “黨的二十大對完善科技創新體系和打好污染防治攻堅戰提出了新的更高的要求。‘十四五’期間,我們將進一步完善生態環境科技幫扶長效工作機制,完善生態環境科技創新體系,以生態環境科學研究與實際需求深度融合為抓手,助力基層生態環境科技創新能力明顯增強,推動環境治理體系與能力持續提升,促進科技成果轉化效率較大增長,科技支撐深入打好污染防治攻堅戰取得顯著成效。”

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