河北實施“1+4”方案持續改善空氣質量
【谷騰環保網訊】“2022年，河北省11個設區市首次全部退出全國168個重點城市空氣質量排名‘后十’，甩掉了空氣污染最重省份的‘黑帽子’。”
“今年1—7月，河北省除石家莊、唐山市排名為倒19、倒20外，其他設區市排名均在后20之外，穩定鞏固‘退后十’成效，創有排名記錄以來歷史同期最好水平。”
這是記者近日從河北省政府新聞辦召開的“河北省持續推進大氣污染防治工作”新聞發布會上獲悉的。
今年以來，河北省印發實施《河北省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理和城市大氣污染深度治理攻堅戰行動方案》（“1+4”方案），全力改善大氣環境質量，重點城市“退后十”成效得到鞏固。
強化保障嚴格考核，對重點城市開展督導幫扶
河北省委、省政府高度重視大氣污染防治和空氣質量“退后十”工作，河北省生態環境廳把全面穩定空氣質量“退后十”成果、持續改善空氣質量作為全系統的首要任務強力推進。
“河北省生態環境廳成立了‘退后十’工作領導小組，廳主要負責同志任組長、分管負責同志任常務副組長、其他相關廳級負責同志任副組長，統一指揮調度，及時解決重點難點問題。”河北省生態環境廳黨組成員、副廳長趙樂介紹說，河北省還組建“百人技術幫扶隊伍”“百人執法隊伍”到石家莊、唐山、保定等重點城市開展督導幫扶，幫助基層精準發現問題，科學制定改進措施。
強化考核問效。河北省堅持以《河北省經濟發展績效專項考核辦法》綠色發展指標為引領，逐月對全省城市及縣（市、區）空氣質量進行通報排名和獎懲問責，壓實屬地責任，強化正向激勵，為深入打好大氣污染防治攻堅戰提供有力制度保障。
強化精準管控。河北省不斷完善大氣污染防治工作指揮調度機制，建立了涉大氣環境問題“實時發現、隨時交辦、及時接收、即時處置、按期反饋”的工作閉環。同時，實行“24753”工作機制，即“24小時調度值守、提前7天精準預測、每5天評估調整管控措施、污染過程提前3天響應準備”，對污染過程、污染問題早發現、早預警、早應對、早處置、早整改。
趙樂表示，河北省將健全常態化管控機制，嚴格執行重點城市“退后十”防火墻機制，落實重點區域包聯專班機制和空氣質量搶降機制，對重點城市實行24小時實時調度指揮，及時發現推送異常高點熱點，督促屬地兩小時內處置到位，露天火點半小時內消滅；充分發揮“綠色發展考核”“月度空氣質量通報排名辦法”“量化積分考核”等指揮棒作用，強化考核問效，壓實各方責任，確保各項防治措施落實到位，深入打好藍天保衛戰。
推進四大攻堅行動，提升城市精細化管理水平
“去年底，國家層面出臺《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅行動方案》，也就是‘1+3’方案。”河北省生態環境廳大氣環境處處長錢鵬介紹說，河北省結合實際，聚焦城市大氣污染精細管理和全域控塵方面存在的短板弱項，制定出臺《河北省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理和城市大氣污染深度治理攻堅戰行動方案》，增加城市大氣污染深度治理攻堅行動，形成河北省“1+4”方案。
錢鵬介紹說，河北省“1+4”方案總的思路是，秋冬季聚焦PM2.5污染，集中打好重污染天氣消除攻堅戰；夏季加大揮發性有機物和氮氧化物減排力度，推動臭氧污染防治攻堅取得實效；全年常態化抓好柴油貨車污染治理和城市大氣污染深度治理兩大攻堅行動，有效降低氮氧化物和PM10濃度。力爭通過3年的努力，全省重度及以上污染天氣基本消除，臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制，柴油貨車治理水平顯著提高，城市大氣污染精細化管理能力大幅提升。
在實施“1+4”方案的同時，河北省還研究制定了2023年度大氣污染綜合治理工作要點，謀劃實施8個方面30項具體措施。
今年以來，河北省重點實施工業企業轉型升級項目39個、深度治理項目177個。大力推廣新能源重型貨車，對230家加油站、6座儲油庫、18臺油罐車油氣回收裝置開展了省級專項檢查，發現問題全部督促整改到位。全面排查治理重點揚塵污染源，創建“樣板工地”2792個、“樣板道路”3471條。強力推進涉VOCs工業企業全流程管控防治，完成392個源頭替代、1674個無組織排放管控、413個末端提升和271個深度治理項目，污染物排放總量持續降低。
深化柴油貨車污染治理，開展新能源替代行動
河北省是柴油貨車大省，重型柴油貨車保有量67.7萬輛，占全國7.5%左右。柴油貨車污染是河北氮氧化物排放的重要來源，對秋冬季PM2.5污染和夏季臭氧污染都產生較大影響。
河北省生態環境廳機動車污染防治處處長張偉向記者介紹道：“為深入打好污染防治攻堅戰，深化柴油貨車污染治理，河北省專門制定了柴油貨車污染治理攻堅行動方案，力爭到2025年，全省柴油貨車排放檢測合格率超過95%，柴油貨車氮氧化物排放量下降12%，新能源和國六排放標準貨車保有量不低于40%。”
按照柴油貨車污染治理攻堅行動方案要求，河北省將重點推進“公轉鐵”“公轉水”、柴油貨車清潔化、非道路移動源綜合治理、重點用車單位強化監督、柴油貨車聯合執法等5方面專項工作，堅持源頭防控、過程防控和協同防控。
“實施柴油貨車新能源替代是構建綠色交通運輸體系和打好柴油貨車污染治理標志性戰役的重要路徑，將為河北省空氣質量持續改善創造新的突破口、提供新的有力支撐。”張偉介紹說，今年4月，河北省召開的“一推進兩行動”服務經濟高質量發展工作會議中提出，在全省開展柴油貨車新能源替代行動，推進柴油貨車清潔化。
據介紹，河北省柴油貨車新能源替代行動以重點行業、重點領域、重點地區為突破口，以港口、機場、鐵路貨場、物流園區等重點場所為切入點，結合河北重點行業環保績效創A等工作全面展開。在地市級層面，河北省重點在唐山、滄州兩市實施集疏港運輸清潔化改造，在石家莊、邯鄲等市物流配送、環衛、工程機械等領域推行新能源替代。截至目前，河北省新能源重型貨車保有量已突破1.4萬輛。
趙樂表示，下一步，河北省將堅持以空氣質量明顯改善為剛性要求，確保“退后十”成果不斷鞏固，強力推進重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理和城市大氣污染深度治理等4個攻堅行動，以更好的空氣質量、更多的藍天白云，進一步增強人民群眾的藍天幸福感和獲得感。
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