狠剎“兩高”項目盲目上馬沖動
【谷騰環保網訊】3月27日,生態環境部3月例行新聞發布會介紹,第三輪第一批中央生態環境保護督察主要發現了4方面突出問題。其中之一是,部分地區和部門落實綠色發展理念有偏差,生態環境保護主體責任落實不到位。一些省份仍存在盲目上馬“兩高”項目問題,一些省份在推進項目發展中忽視生態環境保護要求,化工園區布局問題突出,部分行業轉型升級乏力、污染防治措施不到位。
在披露的諸多問題中,盲目上馬“兩高”項目頗為扎眼。“兩高”指的是高耗能、高排放,主要包括鋼鐵、煤炭、鑄造、水泥、電解鋁等行業。這類項目因為“高”而副作用大,不僅浪費能源、污染環境,更影響產業轉型升級,損害一個地方可持續發展的根基。習近平總書記要求,嚴把“兩高”項目準入關口,強調“不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來”。經多年努力,堅決遏制“兩高”項目盲目上馬已成廣泛共識。
然而此次督察發現,柴達木盆地鹽湖資源開發粗放無序,比如有企業長期超規模生產,有的不落實限產要求,有的私挖鹽田導致鹽湖礦區廢渣堆積成山、地表溝壑縱橫;在東部某市,有企業違規增加鋼鐵產能,有玻璃企業違規建設生產線……眼下,各地都在全力提升發展“含綠量”,個別地方、企業卻仍在提升含“污”量、含“碳”量,或堂而皇之、明目張膽,或陽奉陰違、暗度陳倉,如此逆流而上、頂風作案,令人錯愕不已。
何以如此?在實操環節,有審批不嚴、監管不力等原因。但往深處看,還是思想認識出了問題。一為政績觀錯位。個別地方、部門片面追求GDP,想方設法“出數據”,恨不得“今天播種,明天收獲”。而相比于深耕科技創新、培育新興產業等周期長、見效慢,“兩高”項目似乎更有“性價比”。只要企業能夠創造產值、上繳稅費,他們便不問美丑、香臭,罔顧資源能源承載能力,更“輕視”良好生態環境這一最普惠的民生福祉。
二為發展觀念尚未根本轉變。綠色發展是高質量發展的底色。然而由于經濟承壓,極個別地方在落實綠色發展理念上不夠堅決有力,對“先立后破”等亦缺乏深刻認知,故而沿用慣性思維,走回傳統老路,試圖以粗放型發展緩解燃眉之急。殊不知,先立后破,“立”的決不能是高能耗、高污染產業,落后產能則是非“破”不可。
督察反饋情況對各地各部門而言,是一個警醒:生態環境保護不容絲毫松懈,并且越是形勢復雜、挑戰嚴峻,越要不動搖、不松勁、不開口子。至于“兩高”項目,此類項目并非不能上,而是不能盲目上,不能急功近利、急躁冒進。必須嚴把環境準入關,從嚴、從緊、從實加以控制;對存量項目,要建立統一管理臺賬,強化日常執法監管,且不宜將其視為“低端產業”簡單退出,而是要推進其向綠色低碳轉型,將“兩高”之“高”降下來,將產業附加值提上去。
總書記強調:“在生態環境保護問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應該受到懲罰。”“兩高”項目盲目上馬,違規干部就該落馬;“兩高”項目管控不力,法律必將懲治有力。各地要對生態環保領域履職不力者,一查到底、狠打板子,真追責、嚴追責、終身追責。
人不負青山,青山定不負人。堅決遏制“兩高”項目盲目上馬沖動,事關重大,尤須警鐘長鳴。

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