問題整改100%完成,唐山靠什么?
【谷騰環保網訊】“現在我們真正理解了環境執法幫扶,雖然執法檢查次數少了,但是發現的問題更精準了,幫助我們解決了不少環境問題。”河北省唐山市一家鋼鐵企業負責人告訴記者。
作為大氣監督幫扶的重點城市,近年來,唐山市聚焦大氣污染突出問題,充分利用監督幫扶契機,深入剖析問題根源,抓實抓細問題整改。在被監督的同時主動作為,舉一反三、全面排查,全力推動企業提升環境管理水平,減少違法違規問題的發生,力爭形成企業綠色發展、環保護航民生的共贏局面。
利用好幫扶成果,破解“四難”困境
唐山,因煤而起,因鋼而興,其鋼鐵產能在全國地級市中排名第一。
然而,這里的空氣質量指標曾連續多年處于全國后十位,生態環境執法一度面臨工業體量大難以調整結構、排污節點多難以全面覆蓋、工業排放量大難以有效減排、執法人員少難以高效監管的“四難”困境。
據了解,唐山僅鋼鐵、焦化、水泥、火電、垃圾發電、平板玻璃等重點行業企業就有80多家,結構調整難度很大。
目前,唐山共有2.2萬余家排污許可管理企業,僅安裝在線監測的排放口就有2300多個,全省最多。這些企業中,大型企業多,工序多、點位多。
除固定工業源外,在唐山市內,機動車保有量也相當可觀;且唐山地處華北和東北地區交通要道,過境重型貨車眾多,使得區域移動源廢氣排放量遠高于省內其他地市。
執法人員用設備測量企業是否有VOCs氣體泄漏
為破解“四難”困境,唐山市充分利用大氣監督幫扶工作成果。同時,為確保大氣監督幫扶問題整改到位,唐山市建立了專門的問題整改銷號機制,對于生態環境部執法局轉交的問題線索,由支隊負責同志簽批,逐一拉條掛賬,明確整改責任人、時限和措施。對于弄虛作假、超標排放、逃避監管等突出環境問題,逐一現場核實整改進展和效果,確保問題整改到位。2023年,唐山市大氣監督幫扶問題整改完成率達到100%。
上線智慧平臺,提升執法效能
“不能把平臺當成處罰企業的武器,必須幫助企業防患未然。”唐山市生態環境局確立了“預防為主、防打結合”的建設理念,并免費為企業管理人員安裝APP,獲得了企業的支持。
近年來,唐山市持續探索科技賦能執法的新思路,加快推進科技執法能力建設,逐步將自動監測、分表計電、DCS、視頻監控等多個環境監控系統平臺整合為生態環境智慧管控平臺,實現了多源數據采集、分析、推送、整改的閉環管理,執法效能大幅提升。
執法人員檢查企業DCS關聯參數運行情況
據了解,唐山市生態環境智慧管控平臺設計了40多種綜合研判規則,對企業生產、治理、排放環節設定了對應的預警功能。通過企業端APP,可以及時提醒企業存在的環境風險和違法隱患,幫助企業有效防范、整改環境問題,反過來也減少了生態環境部門現場檢查次數。
唐山市還探索構建監管、監測、監督部門“三監聯動”工作機制,形成推送、核查、反饋、審核、復核、辦結的閉環工作流程。
據統計,2023年,唐山市通過智慧平臺累計推送預警信息3萬余條,突出環境問題得到有效預防,一般環境問題大幅減少。鋼鐵、焦化、水泥、火電等重點行業也達到更高水平、更高標準的治理能力,進一步實現節能減排降碳協同。
執法人員在企業調度中心查看相關數據
一系列有力舉措,助力唐山市生態環境部門從源頭防范化解環境風險問題,精準打擊突出環境違法行為,實現了“空氣更好、打擾更少、效能更優”。
數據最有說服力。目前,唐山市23家長流程鋼鐵企業中15家達到A級,15家獨立焦化企業有8家達到A級。2022年、2023年,唐山市連續兩年空氣指數退出全國后二十五,空氣質量不斷改善。2023年,全市入企檢查家(次)同比減少40%,自動監測超標問題同比減少60%。

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