堅持陸海統籌理念經略海洋
【谷騰環保網訊】國新辦日前發布《中國的海洋生態環境保護》白皮書，全面闡述我國海洋生態環境保護的理念、實踐與成效。其中提到，我國海洋生態環境質量的不斷改善，重要原因之一是堅持重點攻堅與系統治理并舉，實現陸海統籌、河海聯動。
海納百川，百川入海的同時，也帶來了大量泥沙和污染物。2012年，全國201個入海河流斷面中，49個為劣Ⅴ類水質，占比近1/4，其中24個劣Ⅴ類斷面在渤海。當年，整個渤海海區入海河流斷面達標率僅為47.1%。有監測數據顯示，我國海洋污染物約80%來自陸地。
海洋環境問題表現在海里，根子在陸上。看似廣闊無垠的大海，環境容量并不是無限的，污染物進入大海也不意味著污染已經消失。經年累月之下，一些海域已經不堪重負，尤其是一些近岸海域污染更為嚴重。要改善海洋生態環境，必須打通陸地和海洋，堅持陸海統籌、河海聯動，構建從山頂到海洋的保護治理大格局。
河海相連，海洋生態環境治理要取得實效，必須管住入海河流和入海排污口兩個“閘口”。為此，我國加強了陸海之間在規劃、標準、監測方面的制度協調，積極提升城鎮污水處理質效，開展農村環境整治，探索將總氮控制范圍向入海河流上游拓展，推動入海河流實施“一河一策”總氮治理。針對過去入海排污口多、亂、缺乏監管的狀況，統籌推進排查、監測、溯源、整治，并進一步規范入海排污口的設置與管理，守住沿岸污染入海的關鍵節點。
作為我國海洋領域污染防治攻堅戰的首戰，渤海綜合治理攻堅戰一直備受關注。環渤海地區省市按照統一部署，針對入海河流、排污口、海上污染治理等明確路線圖、時間表、責任人，確保攻堅戰取得實效。經過兩輪重點攻堅，環渤海49條河流入海國控斷面全面消除劣Ⅴ類水質，18886個入海排污口應查盡查。2023年，渤海近岸海域水質優良比例達到83.5%，比2018年增長了18.1個百分點。減污的同時，注重擴容。通過濱海濕地和生態岸線的修復，擴大海洋本身的環境容量，有效提升了區域內污染物容納降解能力。
水清、岸綠、灘凈、灣美，潮起潮落見證了我國海洋生態環境的變化。成效有目共睹，任務依然艱巨，仍然需要保持定力，持續發力。
一方面，注重統籌協調。“九龍治水”本身不是問題，問題在于部門之間權責邊界是否清晰，是否有順暢、有效的溝通協調機制，要能在攻堅中形成合力，而不是各自為政。海洋污染治理涉及面廣，需要部門合作和區域協同。要把各方面的資源和力量充分調動起來，建立起責任明晰、分工明確的聯動機制，加強會商和協同，合力推動海洋環境改善。
另一方面，既要注重運用高科技，也要多下笨功夫。當前，無人機、水下機器人、衛星遙感等技術已經獲得了較為廣泛的應用，大數據、智慧管理平臺等也為工作提供了很多便利。在用好新技術的同時，也不能放棄人工現場核查這樣的老辦法。環境問題復雜多樣，實地踏勘核實，有助于更深入地了解情況，找到更好的解決措施。
蔚藍星球，因海而藍。新征程上，仍然需要繼續堅持系統觀念，不斷深化陸海統籌機制，用實際行動推動海洋生態環境持續改善。
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