環評失信列入“黑名單”釋放了什么信號？
【谷騰環保網訊】近日，生態環境部發布通報：2024 年上半年，貝峰、靳海燕、常均平、余瑗、葉洪義五人因環評失信問題，被禁止從事環境影響報告書（表）編制工作，并列入“黑名單”。
此舉措釋放出鮮明且強烈的信號：在環評領域，任何造假等失信行為，均是對法律尊嚴的嚴重挑釁與肆意踐踏，涉案人員必須承擔相應處罰；同時，將失信的環評工程師列入“黑名單”，禁止其從業，充分彰顯了對環評造假“零容忍”的堅決態度與堅定立場。
環評師肩負運用專業知識與科學方法，對建設項目可能造成的環境影響予以全面、準確評估的重任，為決策部門提供可靠依據。然而，此次涉事的五名環評師嚴重背離職責，或所編制的環評文件存在嚴重質量問題，或犯提供虛假證明文件罪。此類失信行為，帶來嚴重危害。其一，存在嚴重質量問題或虛假的環評文件，可能致使一些本應被限制或禁止的項目通過審批，進而對生態環境造成不可逆破壞。其二，嚴重擾亂市場秩序，使遵守職業道德、認真負責的環評單位和環評師處于不公平競爭環境。其三，大幅降低公眾對環評工作的信任度，影響整個環境保護事業的推進。因此，只有施以嚴厲處罰，才能對其他環評師起到警示作用，防止類似失信行為重現，保障環評工作的質量與公信力。
為杜絕類似事件再發生，未來必須統籌兼顧，從多元化的方面進行深入考量、全面著力。
第一，打擊證書掛靠行為。環評資格證書行為掛靠嚴重擾亂環評市場正常秩序，影響環評報告質量與可信度。為此，地方生態環境主管部門在受理環評報告書（表）時，應同步核查編制人員簽字、“兩證”（身份證、環評資格證）是否一致，從源頭遏制掛靠。同時，鼓勵社會公眾監督舉報掛靠行為，對涉事人員依法頂格嚴懲，對違規單位嚴肅處理，直至吊銷其資質，形成強大威懾力。
第二，加強環評監督。生態環境部門在審批環評報告時，要審查報告內容細節、比對多份報告及相關資料，還應通過現場勘查驗證項目建設與報告描述是否相符，檢查污染防治設施與環境敏感目標等情況。同時，與建設單位、環評工程師及周邊居民交流調查，組織專家評審與技術鑒定，對比分析歷史數據并進行現場監測驗證，多管齊下，杜絕弄虛作假。一經發現，環評造假行為，依法嚴肅追究相關單位和人員的法律責任。例如，建立常態化執法檢查機制，定期抽查環評報告；加強與司法機關協作，及時將涉嫌犯罪案件移送司法機關處理。
第三，加強信用管理。充分利用環境影響評價信用平臺，對環評工程師從業行為進行全程記錄與信用評價。對存在失信行為的環評工程師，及時記分、列入“黑名單”并向社會公開，形成有效社會監督機制。對于嚴重失信的環評工程師，除禁止其從事環評工作外，還應將其失信信息通報相關行業協會和金融機構，限制其在其他領域發展。
第四，完善培訓與教育。環評師要主動參加專業培訓和繼續教育，包括最新的環保政策、環評理論與方法、案例分析、職業道德等方面，提高業務能力和道德水準。
總之，對這五名環評工程師的失信行為予以嚴懲有助于驅散“陰霾”，為環評領域營造清朗氛圍。我們期望各方齊心協力、協同共進，保障環評工作的科學性、公正性與權威性，從而為美麗中國的建設筑牢堅實根基。
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