四川碳足跡管理體系建設時間表和路線圖已制定
【谷騰環保網訊】四川省生態環境廳、省發展改革委、經濟和信息化廳等14部門近日聯合印發《四川省碳足跡管理體系建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》），首次明確全省產品碳足跡管理體系建設時間表和路線圖。
《實施方案》提出，以美麗四川建設為引領，以能力建設、核算認證、推廣應用為重點，積極有序構建產品碳足跡管理體系。到2030年，碳足跡管理體系更加完善，應用場景更加豐富。產品碳足跡標識認證和分級管理制度全面落地，產品碳足跡應用環境持續優化拓展。低碳供應鏈建設持續深化，優勢出口產品碳足跡核算評價和認證更加普及。
其中，產品碳足跡是指產品系統中的溫室氣體排放量和清除量之和，以二氧化碳當量表示，并基于氣候變化這一單一環境影響類型進行的生命周期評價。
碳標識也叫碳標簽，是指為了減緩氣候變化、控制溫室氣體排放，把產品的溫室氣體排放信息標示在產品上，以標簽的形式告知消費者。
省委、省政府高度重視
四川省碳足跡工作具有良好基礎
產品碳足跡一頭連著生產企業、一頭連著消費者，是貫通供給側和需求側、促進全生命周期所有溫室氣體協同減排的重要機制。
四川省委省政府高度重視碳足跡工作。四川省委文件提出，推動建立重點產品碳足跡管理體系，探索開展重點產品碳標識認證和碳足跡管理。同時，四川省政府將“探索構建重點產品碳排放核算、碳足跡管理、碳足跡標識認證體系”作為系統集成改革事項，把產品碳足跡作為推動外貿穩規模優結構高質量發展的重要方面。
“四川產品碳足跡工作已有一定工作基礎和條件，為在新形勢下深化產品碳足跡管理體系構建奠定了良好基礎。”四川省生態環境廳氣候與合作處相關負責人解釋說，一是在基礎研究方面，四川大學、西南交通大學等高等院校長期開展碳足跡因子庫、碳足跡核算、碳標簽等研究。有關科研機構在碳足跡管理體系建設重大問題、能源碳足跡因子核算、歐盟電池產品碳足跡規則應對等方面開展了研究，有效支撐了規劃政策制定。
在政策標準方面，目前，四川省發布多個產品碳足跡評價地方標準，四川省有關企業和機構積極參與可持續航空燃料、釩鈦鋼鐵、天然氣等全國性標準研制。
在推廣應用方面，早在“十三五”時期，省級和成都等部分城市開展了低碳產品認證，成都市2019年出臺《成都市鼓勵和支持開展出口產品低碳認證若干政策措施》。“十四五”以來，成都市通過“零碳券”等方式支持開展產品碳足跡核算認證。成都、南充、阿壩等地開展工業領域產品碳足跡核算評價，探索在農產品領域推廣基于碳足跡的碳標簽。
在能力建設方面，四川省積極開展全省碳足跡碳標識摸底調查，發布了《關于積極有序參與碳足跡管理體系建設的倡議》《產品碳足跡碳標識能力建設課程需求清單》。成立了成都出口產品低碳標準與認證聯盟、四川碳足跡標準與國際磋商技術委員會，初步培育了一批服務支撐機構。
基于三點考量
制定時間表和路線圖
四川省產品碳足跡工作的基本思路和目標任務是什么？
“主要基于三點考量。”上述負責人說，一是充分銜接國家政策。按照建立統一規范的碳足跡管理體系的要求，注重上下銜接，不搞重復建設，明確以能力建設、評價認證、推廣應用為重點，提升屬地化水平和可操作性。
二是積極對接國際市場。結合歐盟等主要出口市場產品碳足跡相關政策規則要求，以電動載人汽車、鋰電池和太陽能電池“新三樣”產品為重點，加強形勢研判，積極提升各方響應能力和應對水平。
三是凸顯四川優勢特色。堅持在全國統一框架內，既抓落實、又做創新，突出四川優勢領域和特色產品，著力凸顯四川清潔能源優勢，整體提升產品碳足跡顯示度和影響力。
“緊扣以上思路，四川方案提出到2027年、2030年兩個階段的目標，即到2027年，碳足跡管理體系初步建立；到2030年，碳足跡管理體系更加完善，應用場景更加豐富。”上述負責人說。
同時，從健全核算規則標準、推動基礎設施建設、推進產品核算認證、拓展典型應用場景、積極銜接國際規則、創新開展試點示范、強化數據監督管理、開展專業能力建設等八個方面提出重點任務，并明確了健全工作機制、加大政策支持、加強宣傳引導等保障措施，以確保目標任務落地落實。
四川產品碳足跡工作如何與國內、國際市場需求銜接？該負責人認為，目前，國內、國際市場對產品碳足跡的需求既相互關聯，又存在差異，四川產品碳足跡管理體系構建必須處理好與二者的關系。
一方面，聚焦“共性、共用”環節，強化協同，形成合力。圍繞數據管理、全面減排兩大方面，加強產業鏈供應鏈涉碳相關計量監測、檢驗檢測、數據收集和管理，提升綠色設計、綠色制造、綠色用能、綠色物流、回收利用等水平，穩步降低產品碳足跡。
另一方面，聚焦不同點，采取差異化措施，提升適配性。針對不同出口市場的產品碳足跡規則要求，識別在核算范圍、模型方法、數據采用、認證規則、貼標等方面的差異，針對性采取措施，提升產品碳足跡核算和貼標的合規性、有效性。
立足地方實際和發展需要
未來循序漸進做好四方面工作
“產品碳足跡管理體系構建是一項長期、系統、復雜的工程，必須緊扣國際國內市場變化，立足地方實際和發展需要，循序漸進做好有關工作。”上述負責人說，近期四川將重點開展四個方面的工作。
一是積極開展標準研制和因子數據庫建設。推進“四川造”產品全生命周期碳足跡核算管理研究等科技計劃項目實施。支持有關高校、科研院所、企業和學會協會牽頭或參與重點產品碳足跡核算、評價、認證及數據庫相關國際標準、國家標準、行業標準和團體標準研制，有序推進電力、天然氣（頁巖氣）等基礎能源、大宗原料等數據歸集和碳足跡因子核算建模研究，推進碳足跡因子數據庫、碳足跡公共服務平臺等開發應用。
二是推動重點地區和企業試點示范先行。強化部門聯動和政策協同，支持成都市緊扣電子電器（新型顯示）、光伏產品開展國家產品碳足跡標識認證試點，筑牢數據基礎，打造低碳產業鏈。支持有條件的地區探索開展碳足跡、碳標識試點和創新探索。支持有條件的地方、企業參照有關標準規范，積極開展產品碳足跡核算和評價，提升碳足跡核算評價產品覆蓋面。引導出口企業對標出口市場規則或國際標準，開展產品碳足跡核算和認證。
三是有序推進重點產品降低產品碳足跡。優先聚焦氫能、電池、光伏、新能源汽車、電子電器、釩鈦鋼鐵、建筑材料、紡織等領域，按照全生命周期理念，開展綠色產品設計，提升鋼、鋁、鋰、鎳、鈷、錳等關鍵材料回收率，逐步減少化石能源使用量和占比，提升終端用能電氣化水平，推行綠色交通物流，加強產品回收利用，提升產品碳足跡的低碳競爭力。
四是廣泛開展產品碳足跡能力建設活動。加大人才培養和機構培育力度，繼續支持舉辦大學生全生命周期碳中和創新大賽。發揮高等院校、科研院所、學會協會等的作用，加強生命周期理念推廣和碳足跡科普，以核算為核心多層次、常態化開展產品碳足跡碳標識能力建設活動。加強產品碳足跡碳標識信息披露和宣傳，營造良好的社會環境，提升社會接受度。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
