寧波這起“光污染”案提供了解決新思路
【谷騰環保網訊】日前，浙江省高院在環境資源審判新聞發布會上公布了一批典型案例，其中有一起涉及玻璃幕墻反射陽光引發的相鄰污染侵害糾紛。寧波居民水先生因不堪忍受對面新建玻璃幕墻大樓反射的強光，將開發商訴至法院并最終獲賠6.5萬元。這起案件為解決城市光污染糾紛提供了一種參考路徑，同時也反映出當前城市光污染治理仍面臨諸多難題，亟須建立更加系統的解決方案。
近年來，隨著城市建設快速發展，光污染問題日益凸顯，逐漸成為不少城市市民日常生活的新困擾。玻璃幕墻反射的刺眼強光、過度亮化的景觀照明以及商業區密集的霓虹燈等，不僅干擾了居民正常的起居作息，影響視覺舒適度，還可能對身體健康產生潛在影響。不少城市每年都能收到百余起關于光污染的投訴，這表明光污染已成為一個需要關注和應對的城市環境問題。
然而，目前國家層面對于光污染防治尚缺乏明確的標準和規定。現行的《環境保護法》僅提出了應當防治光輻射的原則性要求，缺乏具體的防治細則和處罰措施，實際操作性不強。
以寧波這起案件為例，核心爭議點在于玻璃幕墻反射的強光是否構成法律意義上的侵害。為了確認光強度是否超標，法院曾嘗試委托鑒定機構進行司法鑒定。但由于沒有國家統一的光污染鑒定標準，專業機構均無法受理鑒定申請。這凸顯了法律規范滯后于現實需求的困境。
面對鑒定標準缺失的難題，法院在此次審理中突破常規，采取了變通的方式。法官通過兩次實地勘查，結合居民日常拍攝記錄的證據，依據生活常理判斷，認定反射光已“超出一般公眾普遍可容忍的程度”，據此確認了侵權事實。
在確定責任后，為避免資源浪費，法院并未簡單要求拆除玻璃幕墻，而是采納了原告提出的更換低透光玻璃的方案，判決被告賠償6.5萬元實際修復費用。這一處理方式既保障了居民權益，也最大限度減少了對既有建筑的影響，為未來處理同類糾紛提供了可參考的思路。
此案以創新之舉找到了妥當的解決方式，值得肯定。同時我們也應看到，有效破解光污染糾紛，不可能每次都突破常規，仍需更為系統的解決方案。當務之急是盡快明確光污染的相關技術標準和強制規范，為責任認定提供依據。
為切實保障公眾健康與生態安全，部分地方立法已開始探索。例如，2023年深圳市出臺《夜間光環境區域限值標準》，結合“大鵬星空公園”和“暗夜保護區”的規劃要求，規定了夜間光環境區域的分類、限值和測量要求，為行業主管部門監測光環境質量提供了判定方法和依據。其他地方也可借鑒此類做法，加快明確光污染相關標準，為管理提供支撐。
從長遠來看，治理光污染最有效的方式在于預防。這樣既能切實保障群眾的環境權益，也能減少糾紛發生，避免后期整改帶來的資源浪費。預防光污染，做好城市規劃和項目審批至關重要。應考慮將光環境影響評估納入建筑審批的前置環節，從源頭規避反射光對居民區、交通干道等敏感區域的干擾。同時，要引導公眾規范使用燈光，認識到合理控制光環境的重要性，讓更多人認識到，點亮城市是一種美，如墨夜色、繁星點點也是一種美。
此次案件提醒我們，解決光污染問題，不僅需要司法個案的智慧，更需要完善標準規范、增強城市規劃的前瞻性。只有行為的邊界更為明確，預防的措施更加到位，才能讓城市的光點亮生活，而不侵擾生活。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
